环境影响评价现状监测管理中存在的问题及解决对策研究

摘要：环境影响评价是建立在环境监测基础上的一种管理办法，主要是指通过对人为活动可能造成的环境影响进行分析论证，并且采取相对的措施进行应对。环境影响评价的主要手段就是通过监测管理来提供依据。本文通过对环境影响评价中的监测管理进行阐述，分析了下阶段环境影响评价监测管理中存在的问题，针对这些问题提出了解决的对策。

关键词：环境影响评价;监测管理;现状问题;解决对策

中图分类号：X820.3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）05-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.05.006

Research on problems and countermeasures in environmental impact assessment status monitoring management

Yang Jin

（Jiangsu Xingsheng Environmental Science Research Institute Co.，Ltd.，Wuxi Jiangsu 214200，China）

Abstract：Environmental impact assessment is a management method based on environmental monitoring， which mainly refers to the analysis and demonstration of the possible environmental impact of man-made activities， and to take relative measures to deal with it.The main means of environmental impact assessment is to provide the basis through monitoring and management.This article expounds the monitoring and management in environmental impact assessment， analyzes the problems in the monitoring and management of environmental impact assessment in the next stage， and puts forward some countermeasures to solve these problems.

Key words：Environmental impact assessment;Monitoring management;Status quo problems;Solutions

环境影响评价在环保产业中有着重要的作用，可以通过科学有效的管理办法实现对环境污染的判断、预测以及工作导向等功能。环境影响评价是以预防为主的环保手段，按照工作的时间顺序可以分为环境现状评价、环境影响预测以及环境影响后的评价，通过全方位的测评来帮助工作人员对地区的环境保护有大致的概念。环境影响评价是一种环保工作的过程，在活动开始之前，相关部门要根据国家的要求来制定相应的计划，符合生态流域以及相关的环境法规，通过环境监测的管理，选择合適的预测评价技术方法，对不同地区的环境进行不同程度的监测和分析，使环境污染的影响降到最低，在此过程中考虑的是资源的综合利用率。但是对于现阶段环境影响评价的监测管理来说，存在着一些历史遗留的问题，需要有关人员根据实际情况来进行有效的应对。

1 环境影响评价中的监测管理

环境的监测管理是环境影响评价工作中的基础，有着指导方向的作用，工作人员需要通过监测产生的数据才能进行一系列的分析，所以监测管理的准确性对于环境保护来说有着重要的作用。环境的检测管理主要是通过环境监测机构对一定范围区域内的环境质量状况进行监视和测定的活动，侧面来说反映的是环境污染状况的高低以及当地动植物的生长状况。环境监测是一门综合了化学、物理、生物、遥感技术以及计算机等现代技术手段的管理模式。在环境影响评价中主要是在环境遥感、水质监测、生态监测、生物监测以及大气监测等方面起着重要的作用。监测管理具有一定的连续性和追踪性，只有通过长期的跟踪调查以及监测研究才能把握环境的变化，才能加强预测的精准度，为环境工作提供基础数据，环境影响评价中的监测方法以及分析管理的形式具有多样化的特性，需要相关人员做好事前准备，提高监测管理的工作效率，切实有效地为环境预防以及治理提供帮助。

2 环境影响评价监测管理中的现状问题

2.1 监测管理制度不够完善

对于现阶段的环境影响评价工作来说，尤其是针对监测管理方面，它的制度建立得不够完善，导致工作人员在监测工作中的效率不高，没有达到一定的要求。首先，部分地区的有关部门没有对当地的环境监测工作性质进行规定，没有弄清楚不同工作人员的职责，一些监测机构内部的设置比较混乱，缺乏统一的管理体系，在现场监测、监测分析以及报告数据等方面都没有严格的要求，从而导致监测管理缺乏一定的真实性。其次，环境监测机构内部没有建立相应的考核制度，这就导致工作人员在监测过程中缺乏工作动力，许多工作的细节不够完美，没有认真工作的态度，从而导致工作质量得不到保证，影响下级部门对数据的分析评价。另外，许多监测机构都没有流程化的工作体系，导致在工作中经常会出现失误，影响工作的准确性。

2.2 监测管理内容不够全面

在环境的监测管理中，许多监测机构并没有对监测管理的内容进行系统的划分，导致有些监测管理工作内容不全面，缺乏某些技术上的支持。许多工作人员没有按照相关的法律法规对管理内容进行严格的划分，例如我国相关法律对大气、水质以及噪声等方面进行了严格的规定，而工作人员在工作中没有将数据代入进去，导致超出范围却没有被记录到报告中，这种管理内容的不全面，也会导致环境影响评价的分析结果与实际存在偏差。另外就是工作人员只重视在监测方面的管理，却忽略了综合业务的管理，没有对监测的原始数据与后期进行对比分析，没有及时进行报告的编制，缺乏信息的敏感度，这对于环境的实时监测来说有着不利的影响。

2.3 监测技术不先进

对于现阶段来说，部分监测机构并没有根据时代的发展选择新型的监测技术，仍然沿用传统的数据分析管理模式，这已经不能满足环境治理工作的要求，许多数据的分析和管理已经存在着一定的漏洞，对环境影响评价的结果造成一定的阻碍。

2.4 监测人员的综合素质不高

在环境监测管理中，管理人员综合素质不够高也是现阶段的主要问题之一，许多工作人员学历水平较低，缺乏接受新鲜事物的能力，从而导致在工作上总会出现各种问题，影响监测的最终结果，为后续工作带来一定的麻烦。

3 针对环境监测管理中问题的解决对策

3.1 完善监测管理制度体系

首先对于监测管理来说，要按照国家制定的标准进行监测工作，在一切工作开始之前，都要对相关的法律法规进行详细的了解，清楚作为监测机构来说，所需要工作岗位的设置，对机构中的工作人员进行职责与职能的分配，明确每个员工的工作内容，实行分级管理制度，上级员工需要完成对下级工作人员任务上的分配。由于环境监测管理工作的特点，所以需要实行流程化的作业模式，相关负责人对每天的日常工作进行设定，工作人员按照相应的指标来完成相应的工作量。另外，有关部门在工作中还可以设置相应的考核机制，从而提高员工的工作热情，对于指标完成优异，工作认真负责的员工，上级领导可以提供晋升的机会，从而达到管理体系上的完善，与此同时还能提高监测管理的工作效率。

3.2 增加环境监测管理的工作内容

对于现阶段来说，环境监测管理工作需要从法规管理、业务管理、监测管理以及综合管理等方面的内容去完善，普通的监测工作并不是监测机构的工作目的。法规管理是指所有的监测管理工作都是在国家颁布的规章制度的基础上进行的，工作人员在开始工作之前，都需要对相关的条例以及规定的参数进行详细的了解，从而明确在监测工作时需要依据的数据指标，如果没有这些标准，有些工作是无法再继续进行下去的。综合管理则是指对监测出来的数据进行分析以及制作报告的过程。环境影响评价中的监测管理是一个长期的过程，需要监测人员不停对数据进行分析以及报告的编制，这与后续研究工作有着一定的联系，所以，应该保证监测管理工作内容上的全面。

3.3 引进新型的监测技术

科技与经济的发展，意味着环境监测管理也迈向了新的台阶，相关部门可以对现在老旧的设备以及监测技术进行更新，借助现代化的计算机系统，来提高监测管理的准确度，保证监测工作的稳定进行。例如，环境遥感技术就是新型技术中的一种，可以在GPS全球定位系统的帮助下，实时对数据进行获取以及传输，保证了评价工作的有效性。

3.4 加强工作人员的管理

在平时的监测工作中，有关部门应该对工作人员进行一定的培训，提高他们的综合能力，从而保证他们对新技术的学习能力，避免因为工作人员的失误操作对监测的结果产生一定的影响，从而对后续工作的判断造成一定的阻碍。

4 结语

总而言之，环境监测管理是环境影响评价的基础。现阶段环境监测管理工作仍然存在着一些问题，需要相关工作人员针对问题进行研究，找出解决措施，从而保证环境保护工作的顺利开展。

参考文献

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收稿日期：2020-03-24

作者简介：杨晋（1983-），男，汉族，硕士研究生，中级工程师，研究方向为环境评价。