辖区公共品有效供给研究

摘 要：本文将行为经济学和实验经济学中的有限理性决策因素、结果不平等厌恶与风险偏好分别引入辖区公共品有效供给的居民与政府效用函数的构建，通过供需双侧以绩效变量为核心的效用最大化条件求解及综合分析，获得辖区公共品有效供给的一般均衡条件，以及模型中有限理性决策因素与均衡绩效水平之间的假设关系。采用2008—2017年中国31个省级辖区的面板数据，对基础教育、公共卫生等七大类主要辖区公共服务的模型假设展开实证研究。结果表明：坚持减税降费为主要导向的财税改革、绩效奖惩制度的建设与完善、与跨期预算平衡机制相结合的绩效管理创新、公开透明的绩效合约以及积极开放的人力资源政策是辖区公共品有效供给水平不断提升的关键。

关键词：不平等厌恶;风险偏好;辖区公共品;有效供给

中图分类号：F810.2文献标识码：A

文章编号：1000-176X（2020）06-0088-10

一、引 言

运用边际效用分析法将公共支出与消费者评价联系起来，是现代公共产品理论的重要特征，在一般均衡框架下推导出的萨缪尔森公共品有效提供条件也正是基于这一分析思路。然而，萨缪尔森条件只是系统阐述了公共品最优供给的均衡方式，并未进一步构建出实现这一均衡条件的具体路径，也未回答如何辨析辖区政府与居民之间仅在公共品消费中的局部均衡问题，这就使得公共品有效供给研究的微观基础亟待完善。现实中，依据公共品的……