从《政府工作报告》七大要点看勘察设计行业未来发展

由于受新冠肺炎疫情的影响，万众瞩目的两会于2020年5月21日开幕，比往常晚了2个多月。今年的《政府工作报告》，就篇幅而言，是历史上最短的，只有1.1万字，而近年的政府工作报告都在2万字左右。《政府工作报告》对今年的下一步工作作出了部署，确定了多项目标任务和工作重点。本文对其中与勘察设计行业密切相关的内容进行了梳理，以期为行业未来高质量发展提供借鉴和参考。

要点一：GDP 增长目标历史上第一次没有明确提出

新冠肺炎疫情史无前例地对全球经济造成重大冲击。IMF（世界货币基金组织）2020年4月份发布的《世界经济展望》对全球经济发展做了预测，认为疫情将严重影响全球所有地区的经济增长。不过，在其预测中，中国是极少数经济正增长国家之一，IMF 预测中国2020年经济增长率为1.2%。

当前，全球疫情还未看到完结的曙光，外部不确定因素较多。设置过低的GDP 目标不利于提振信心，而过高的GDP目标存在难以实现的困难，因此，今年的政府工作报告首次没有设定GDP 增长目标，而是更多聚焦于“稳就业”和“保民生”，强调以保促稳，稳住经济基本盘，稳中求进，凸显了政府面对全球疫情和经贸形势巨大不确定性的“底线思维”。

表1 2020年和2019年主要发展目标对比

没有设定GDP 增长目标不等于没有目标。今年的工作重心是坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会的目标任务。而无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑。……