全国人大代表王玉志：推进城镇老旧小区改造建设绿色智慧住区

全国各地在推动老旧小区改造中积累了一定的经验，探索了推进的路径，但是在实践中仍面临改造资金筹措渠道窄、设施改造协调难度大、公共服务统筹改造少等问题。为了更好地推动城镇老旧小区改造，要做好以下几方面工作：

一是要进一步健全完善工作推进机制。建议国家层面加强顶层设计，尽快出台推动老旧小区改造的指导性意见，成立强有力的老旧小区改造工作领导小组，确定牵头部门和参与部门，细化各部门在推进老旧小区改造中应尽的职责以及应出台的配套政策措施，协同推进，形成工作合力。

二是进一步加大财政金融支持力度。将城镇老旧小区改造作为重要民生工程和发展工程，进一步提升专项资金支持额度，维持户均支持力度相对稳定。出台银行机构支持老旧小区改造的政策文件，引导政策性银行、商业银行加大产品和服务创新力度，对实施老旧小区改造的企业提供信贷支持，适当给予利率优惠。

三是创新老旧小区改造模式。支持把一个或多个老旧小区与附近的棚户区、城中村改造等项目捆绑统筹，生成大片区老旧片区改造项目。作为实施平台，吸引社会资金投入，实现投入产出平衡。

四是完善老旧小区改造政策体系。出台老旧小区改造技术标准，明确改造内容、分类和标准，提升改造质量；出台规划、用地等政策，允许适当调整小区原用地性质、建筑密度等指标，鼓励在老旧小区及周边空地、低效用地上增设物业服务、养老、托幼等设施，完善小区功能；……