全国人大代表陈华元：坚持“平战结合”提升城市综合抗疫能力

今年新冠肺炎疫情暴发后，武汉市内的传染病医院与综合医院很快达到最大病例收治能力，通过抢建火神山、雷神山两所临时传染病医院，共设置床位2600张，累计收治病人5070人。启用方舱医院的数量达到16所，累计收治轻症患者1.2万余人，大大提升了收治能力。

从17年前的SARS 疫情到如今的新冠肺炎疫情，随着医疗设施建设的不断完善，我国医疗设施水平显著提高。国家统计局数据显示，至2018年底，我国每千人口病床数为6.03张，已提前达到《“十三五”卫生与健康规划》中2020年最终预期目标。但是，我们还需高度关注如何围绕重大突发公共卫生事件对应对能力的更高要求，采取更多未雨绸缪的措施，以便更好应对存在的抗疫设施不足、综合医院无法高效收治病例等客观制约。

鉴于此，应秉持“平战结合”理念，强化“平”时各司其责，“战”时迅速响应的立体架构，“战”是应对突发公共卫生事件的态度和方式，要在相关工程和场地建设上储备充分，提升城市整体抗疫能力。城市综合服务性医院、传染病医院在“战”时可迅速转化为收治医院。为此，需在规划、设计、建设阶段就提前科学布局，便利于公共卫生事件突发时的功能转化，提高医疗资源利用率，减少发生大型公共卫生事件时的改建、增建工作量。

一是统筹规划传染病医院建设，提升平战综合服务能力。传染病医院作为国家应对突发公共卫生事件特别是重大疫情的重要平台，宁可千日不用，不可一日不备，应将其作为国民经济、社会发展规划和国土空间规划中必须予以落实的重要内容，和其他防灾系统标准一样确定配建指标、标准和建设要求。……