PPP模式投资项目实施的关键是融资

马文芳

摘要：随着社会经济的迅速发展，PPP模式在基础建设和城市化进程等领域中发挥着巨大作用，集团公司紧跟国家政策、按照“五商中交”理念，在投资领域开拓与耕耘十几年，取得了丰硕成果，投资业务从消化产能到向产业链上游延伸，再到建立一公局投资品牌、引领集团公司多元化发展，利用资金杠杆的作用为公司管理和发展插上了翅膀，使集团公司投资业务成为促进公司转型的新引擎。

关键词：PPP模式 ;投资项目;融资

一、ppp模式的定义以及对投资主体的相关管理规定

（一）ppp模式是政府和社会资本方，建立一种长期的合作伙伴关系，提供公共产品和基础设施，以满足政府履行提供公共服务和基础设施建设的职能。（这是一般公认的定义）

二、PPP模式项目的特点

（一）是投资形成的债务不再由政府承担。2014年9月23日以后，政府提供公共服务和基础设施建设的职能改由社会资本方投资的方式来实现，从而政府履行职能带来的债务也由项目公司承担，即项目的建设资金主要由项目的投资方（社会资本方的资本金）和债务资金解决。

（二）PPP模式项目投资审批权限以及投资领域的专门规定。按照2017年11月17日国资委（国资发财管【2017】192号）文件的要求：PPP业务明确由集团总部审批，PPP业务管控的主体责任是集团总部，具体实施的各级子企业承担具体管理责任。强调了PPP业务要聚焦主业，结合企业战略和发展方向，充分考虑企业财务资源和业务能力，细化PPP项目选择标准，优中选优。……