新型城镇化给市政类图书带来的机遇和挑战

摘 要：目前，我国的城镇化发展已进入以城市群发展为标志的新型城镇化阶段，对城市建设，特别是市政基础设施建设提出了更高的要求，也给市政类图书带来的机遇和挑战。作为市政类专业图书编辑，应时刻掌握行业发展动向，了解行业发展需求，为行业从业人员提供高品质的图书，用以更好地指导市政基础设施建设，为新型城镇化高质量发展提供助力。

关键词：新型城镇化 ;城市群;市政基础设施;市政类图书

1 导言

城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。改革开放40年来，中国城镇化获得了快速发展，城镇化率从1978年的17.9%提高到2019年的60.6%，城镇常住人口达84843万人，比上年末增加1706万人，乡村常住人口为55162万人，比上年末减少1239万人。

2006年《国家“十一五”规划纲要》首次提出“把城市群作为推进城镇化的主体形态”;2014年3月，国务院出台了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，启动新型城镇化建设，大力推进城市群建设;2016年《国家“十三五”规划纲要》中明确的19个城市群，承载了中国78%的人口，贡献了超过80%的国内生产总值;2018年11月，国务院《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》要求，建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展;2019年2月，国家发展改革委发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中指出：城市群是新型城镇化主体形态，是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。

要推动以城市群发展为主要特征和方向的新型城镇化，必须加强城市群中大、中、小城市的同步协调发展和城市间的互通互联，这就需要大量的城市和城际市政基础设施建设作为支撑。作为市政类专业图书编辑，为行业从业人员提供高品质的图书，用以更好地指导市政基础设施建设，是时代和职业赋予我们的使命，也是新型城镇化给市政类图书带来的机遇和挑战。

2 市政行业的特点与目前存在的问题

掌握市政行业的特点和弄清目前城市发展存在的问题，将有助于我们全面了解新型城镇化对市政基础设施建设的要求，把握市政基础设施建设的发展方向。

2.1 市政行业的特点

1. 市政建设具有先导性、基础性和公益性

市政基础设施既是促进社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件，又是保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载力的基础，是保障城市可持续发展的关键性设施。规划好、建设好并运营好市政基础设施，对社会经济发展具有先导、基础的作用;对促进城市稳定健康发展，提升城市品质与功能具有十分重要的意义。

2. 市政行业包含的专业门类多

市政行业主要由交通、给水、排水、绿化、燃气、环卫、供电、通信、防灾等各项工程系统构成，并且随着时代的发展和科技的进步，还可能出现更多的专业门类。

3. 市政建设环境复杂

已建成的城市中，市政工程施工面临的环境往往非常复杂：路面交通不能长时间中断;地下管网、线路交错纵横，相关资料不全且准确性难以保证;临近建筑物多，施工安全保障难度大;受到市民密切所关注，对安全文明施工要求高。

2.2 市政行业存在的问题

1. 市政基础设施建设相对滞后

城市中和城际间道路和轨道交通建设跟不上城市和城市群的发展，导致城市中的交通拥堵、城际间的交通不便;城市垃圾分类处理设施建设落后，导致前端的垃圾分类成为形式主义和后端的垃圾围城现象;城市中和城际间充电设施的缺少，导致电动汽车出行不便;污水消纳处理能力不足，导致出现城市黑臭水体。

2. 市政建设重地上、轻地下

国内许多城市在夏天雨季遭遇大水漫城的尴尬景象相信很多人都亲眼目睹过。如今很多城市地面上高楼鳞次栉比，广场光鲜亮丽，可地下排水设施和管网建设缺乏重视、缺少投入，防洪排涝能力严重不足。因此遇到夏天雨水偏多的时候，很多城市就会出现积水内涝。另外地下给水排水管网“跑冒滴漏”，造成地基被掏空，从而导致路面塌陷的事故近几年也时有发生。

3. 市政建设质量控制不严

在许多城市，人们经常能看到一段道路建成后没有使用多长时间就出现各种病害，并频繁进行修补;城市桥梁在承受小于设计荷载时竟然出现结构损坏;还有一些城市的地铁刚开通不久，遇上大雨就出现漏水。这些都是由于建设质量控制不严所造成的。

4. 市政行业“重建设、轻管理”

很多城市的市政设施建设得很好，但是缺乏管理维护，导致市政设施的利用效率不高，使用寿命缩短，市政建设不得不重复投入，真正是“省小钱、花大钱”。

3  市政类图书选题策划方向

针对市政行业的特点和当前存在的各类问题，归纳出以下几条市政基础设施建设，也即市政类图书选题策划重点方向。

1. 有助于城市交通畅通和城际交通通达，包括：城市和城际路网结构优化，城市和城际多层次轨道交通建设和系统协调发展。

2. 有助于提升城市垃圾和污水处理能力，包括：垃圾分类指导，垃圾处理设施建设和运维;污水处理技术，污水处理厂站建设和运维。

3. 有助于提高市政建设质量和安全、文明施工水平，包括：行业标准规范的解读，新技术、新材料、新工艺和新设备的推广与应用，例如充电桩的建设和物联网的应用。

4. 有助于加强城市地下各类管网建设和防范“跑冒滴漏”现象发生，包括：综合管廊施工建设，管网数字化管理和勘探技术应用。

5. 有助于提高城市雨洪消纳能力和绿化建设水平，包括：城市空间的总体规划，海绵城市、园林城市建设。

4  结语

新型城镇化带来的城市和城市群建设的快速发展，给城市市政建设带来了很好的發展机遇，也必定会带来市政类图书市场的繁荣。面对时代赋予机遇和挑战，我们市政类专业图书编辑要用我们的智慧和汗水，努力策划出符合时代发展需要，能够引领城市市政建设走向正确方向的图书。

作者简介：

王磊，1981年出生，男，汉族，中国建筑出版传媒有限公司，副编审，硕士研究生学历。