烟草市局机关工作价值评价模型构建与应用研究

刘旭东 李云胜

摘 要：立足于烟草商业企业机关绩效考核现状及发展趋势这一现实背景，剖析机关部门考核难这一问题的深层次原因，阐明了工作价值评价对于完善机关部门考核的重要意义，运用要素计点发构建了烟草市局机关工作价值评价模型，最后从机关部门工作价值评价的具体操作过程和绩效考核实施两个方面对模型的应用进行了说明，以期为烟草市局机关工作价值评价及绩效管理工作提供有益的指导。

关键词：烟草商业企业;机关部门;工作价值评价;要素计点法

1引言

一直以来，绩效管理都是烟草商业企业管理的重点，历经多年的探索，取得了显著的成效。目标管理法（MBO）、关键业绩指标（KPI）、平衡计分卡（BSC）等得到了广泛的应用，使烟草商业企业绩效管理尤其是针对业务部门的绩效管理日趋科学，主要表现为考核理念日趋先进，考核流程日趋完善，考核指标日趋成熟，考核结果日趋客观。然而，作为烟草商业企业绩效管理改革深水区的机关职能部门绩效管理工作却没有明显的改观。其根源在于机关部门考核工作存在考评指标难以统一，考评指标难以量化，考评范畴难以确定等固有特点。

上述客观问题的存在，使企业对机关部门岗位的考核长期难以突破，对机关人员的工作积极性和主观能动性造成了消极的、负面的影响。在行业发展进入新常态的背景下，以全员绩效考核为抓手，实施精细化管理已成为发展的必然选择。……