杨 帆
(中共重庆市梁平区委党校 重庆梁平 405200)
对一个经济体的潜在经济增长率的估算,自20世纪中期提出以来一直是宏观经济领域的重要课题,也是政策制定的重要依据。根据潜在经济增长率的估算结果与实际经济增长率进行对比,判断产出缺口的方向和大小。正的产出缺口表明实际产出超过潜在产出,总需求相较于总供给存在过快增长的趋势,形成通货膨胀压力;反之,负的产出缺口则意味着总需求较于总供给增长过缓,通货紧缩的压力较大。因此,通过对中国经济潜在产出和潜在经济增长率的估算,以判断中国经济当前所处的运行周期,从而为政策选择和执行提供理论依据。尤其在中国经济增速放缓的宏观经济背景下,判断当前经济放缓的实质性原因,提供针对性的政策建议,具有重大经济意义。
新中国成立以来,中国政治、经济体制发生了深刻的变革。历经土地改革和三大改造,建国初期逐步由新民主主义经济体制向计划经济体制过渡,至1960年左右,在“大跃进”运动和自然灾害的主客观因素影响下,中国经济跌入谷底,五年国民经济调整后逐渐恢复,但“文化大革命”致使中国经济进入长期的徘徊阶段,1978年改革开放后进入稳定发展通道,经济波动幅度变小。2011年前后,中国经济逐步进入新常态后,政府积极适应并引导进行供给侧改革,推动全面深化改革。2017年12月中央经济工作会议指出,“围绕推动高质量发展,深化供给侧结构性改革,激发各类市场主体活力,推动形成全面开放新格局”。……