吴欣玥, 李竹颖
(成都市规划设计研究院,成都 610041)
2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“实施乡村振兴战略”:将城市和乡村作为一个有机整体,把乡村放在与城市平等的位置上,更加充分地立足于乡村产业、生态、文化等资源,注重发挥乡村的主动性,激发乡村发展活力。并提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。这一举措是实现中国城乡一体化、农业现代化的必由之路,同时也将作为解决城乡发展不均衡、治疗“乡村病”、释放乡村潜在动力的重要抓手,对加快形成城乡融合发展的空间格局方面起到推动作用,为农村地区的发展提供了新的思路。2018年1月发布的新中央一号文件——《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》则为乡村振兴战略明确进一步的发展方向和思路[1]。
同时,国土空间规划体系的建立,也将推动城乡要素实现双向融合互动和资源优化设置,打破城乡二元体制,加快形成城乡融合发展的空间格局。成都以城乡统筹示范试验区的有利条件,多年来通过全面、系统、深入的改革实践,一直走在全国乡村发展前列,但也存在自身问题,在乡村振兴战略和国土空间规划背景下亟需探索新的发展模式。
2005年,十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求,同时期成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区。……