输气管道的本质安全化

贾殿宇 韩忠杰

摘要：新时期全国上下都在以“安全第一”为口号，“安全第一”是一个相对、辩证的概念，是在人类活动的方式上相对于其他方式或手段而言的，并是在与之发生矛盾时必须遵循的原则。安全既是企业的目标，又是各项工作（技术、效益、生产等）的基础，建立起辩证的安全第一的哲学观，就能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。

关键词：控制;管理;安全

一、在人类历史进程中，人类安全哲学观也在发展和进步，由17世纪以前宿命论与被动型到20世纪50年代以来，进入了信息化社会，高科技的不断应用，人类在安全认识论上有了自组织思想和本质安全化的认识，方法论上讲求安全的超前预防、主动防护，也就是本质论与预防型的安全哲学。

现在，仍然有一些人会认为本质安全无非就是机器、设备本身所具有的安全性能。当系统发生故障时，机器、设备能够自动防止操作失误或引发事故;即使由于人为操作失误，设备系统也能够自动排除、切换或安全地停止运转，从而保障人身、设备和财产的安全，也就是狭义上的本质安全。但从国内外各事故案例来看，并不是做好狭义上的本质安全事故就遏制住。

在事故系统中，人的不安全行为是导致事故发生的直接因素，而物的不安全状态也是人为作用的结果，因此从根本上说，人的行为是导致事故发生的。在现代安全系统中，人的安全素质不仅决定其自身安全生产行为，还影响着或决定着“物”的安全可靠性，对“能量”和“信息”的控制也主要是通过人发挥作用。本质安全管理体系是以风险预控管理为核心，以控制人的不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，以持续改进为运行模式的一套管理体系。本质安全就像设备锁定意义一样，在生产和维护作业总是需要人为启停设备和自动控制系统，只要涉及到人为干预，就可能发生误操作，通过锁定管理，提高安全管理水平减少安全事故发生，本质安全就是抑制人的不安全因素。由此可见“人”的重要性，而人的行为是否安全，取决于自身安全文化素质。不论在事故系统中还是在安全系统中，人都是最主要的构成因素，也是预防型与本质化安全工作的首要着手点。

做好本质安全，就是保证安全，而本质安全管理的目标是通过以风险预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的输油气安全生产事故发生的本质安全目标，而以这种目标为出发点的本质安全也就是广义本质安全。

作为输气生产运行单位，广义本质安全指“人—机—环境—管理”这一系统表现出的安全性能。简单来说，就是通过优化资源配置和提高其完整性，使整个系统安全可靠。

做好广义本质安全，从以下五个方面着手：

二、 杜绝“三违”

三违就是指违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。

1、违章指挥具体包括：生产管理人员不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序，指挥者使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员;生产管理人员指挥员工在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业;生产经营管理人员发现违章不制止等;

2、违章操作具体包括：不正确使用个人劳动防护用品、不遵守工作场所的安全操作规程和不执行安全生产指令;

3、违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩制度及其他纪律等。

三、四不伤害

四不伤害是指不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害和保护他人不受伤害。

我不伤害自己，就是要提高自我保护意识，不能由于自己的疏忽、失误而使自己受到伤害。它决定于自己的安全意识、安全知识、对工作任务的熟悉程度、岗位技能、工作态度、工作方法、精神状态、作业行为等多方面因素。

我不伤害他人，就是我的行为或行为后果不能给他人造成伤害。在多人作业时由于自己不遵守操作规程、对作业现场周围观察不够以及自己操作失误等原因，自己的行为可能对现场周围人员造成伤害。

我不被他人伤害，即每个人都要加强自我防范意识，工作中要避免他人的错误操作或其他隐患地自己造成伤害。

任何组织中的每个成员都是团队中的一分子，要担负起关心爱护的责任和义务，不仅自己要注意安全，还要保护团队的其他人员不受伤害，这是每个成员何其他成员的承诺。

四、三点控制

三点控制即对生产现场的"危险点、危害点、事故多发点"。这三点时安全生产的要点、主控点和注意点。要进行强化的控制管理，进行挂牌制，标明其危险或危害的性质、类型、定量、注意事项等内容，以警示人员。

危险点：危险点是控制危险点是指相对其他作业点和岗位更危险的岗位。危险点固有的危险性使它成为安全控制的重点。

危险点发生事故的概率很大，但并不表明它时时、处处要发生事故，只要安全措施到位、防范办法周密，是可以把危险点变为不危险点。

危害点：危害点的控制危害点为危险点一样，是相对于其他作业点更具危害性的作业点。

危害点具有危害性，就像输气站综合运维岗位等就是危害点。毫无疑问它是安全生产的控制点。要控制危险点的危害性，除了设计的安全性以外，还必须使每个员工了解危害物质的性质、预防的方法、紧急情况下的应急措施等。

事故高发点（注意点）：事故高发点的控制顾名思义，事故高发点就是指这个点曾经发生过事故或多次发生过事故，这样的点就是安全生产的控制点。

“前事不忘，后事之师”，对于事故高发点，除了采取切实可行的措施外，主要是吸取事故教训、杜绝重复性事故的发生。

五、3E原则

3E指工程技术对策、教育对策、管理对策;

Engineering—工程技术：运用工程技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全;

Education—教育：利用各種形式的教育和训练，使职工树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所必须知识和技术;

Enforcement—管理对策：借助于规章制度、法规等必要的行政、乃至法律的手段约束人们的行为。

六、安全效益“金字塔法则

在生产运行中，有一个安全效益的“金字塔法则”，即：设计时考虑1分的安全性，相当于建造时的6分安全性效果，而能达到运行或生产时的30分安全性效果。由此可以说，提前预防型效果优于事后型整改效果

“安全第一”是一个相对、辩证的概念，是在人类活动的方式上相对于其他方式或手段而言的，并是在与之发生矛盾时必须遵循的原则。安全既是企业的目标，又是各项工作（技术、效益、生产等）的基础，建立起辩证的安全第一的哲学观，就能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。

以上几点均是以“预防为主”的思想，都是在本质化安全理念的前提下提出的。以预防为主，做好5个方面，以本质安全管理为目标，做好本质安全工作，保证安全生产，完成安全第一的目标。