人民民主制度的坚韧性与优越性

王延权

摘 要：中国道路的成功有众多的基础制度、重要制度以及核心制度支撑，人民民主制度是其中的一个重要方面。从建国到改革开放至今，一切权力来自人民，人人享有依法行使权利和民主监督权利;在期间，虽有中断阶段，但人民民主制度照样能从迷雾中走出，绽放出光芒，表现出强大的坚韧性;人民民主的巨大优越性，能够最大限度地调动人民群众的积极性，能够最大限度地凝聚民智，能够最大限度地集中力量，有利于凝聚共识、形成合力、拧成一股绳，保障中国取得巨大成就和持续稳健前行。

中国道路的成功不是偶然性的“事件”，而是合乎历史发展规律的必然的合理结果。中国道路的成功，在现实性上是与中国人民的勤奋劳动、坚强的意志、创造性工作，与党员忘我的工作和马克思主义理论指导分不开的。然而，除了上述现实原因外，从深层次的意义上，中国道路肯定有更深的制度性原因。只有好的制度，才能说明中国人民为什么愿意这样持续奋斗;只有好的制度，才能保持政策的通畅实施和持续完善。中国道路的成功有种类繁多的制度性支撑，人民民主的制度性安排是其中的一个重要方面。本文从历史维度、主体维度、现实维度等三个维度对人民民主制度进行阐释。

一、历史维度下民主制度的发展历程

任何一种制度都会经历从不适应到适应过程、从不契合到契合过程，正如恩格斯所说：“世界不是既成的事物的几何体，而是过程的集合体”。中国的民主制度无一例外。从新中国建立初期的民主制度不完善到新时代中国的民主制度现代化，经历了残缺与完备、经历了破坏与重建，但民主制度依旧坚韧不拔，砥砺前行。

近代以来，中国人民在积弱积贫的历史起点上开始了对民主理想的追寻和探索。首先从第一次鸦片战争到洋务运动时期，是清政府士大夫阶层中的少数人和社会上的有识之士，对西方民主制度进行介绍并产生了一定的影响。接着从近代中国民主思想的萌芽到近代中国民主若干次的实践和探索的失败，再到1949年中华人民共和国的成立，正是通过这段时间的艰辛探索，使中国共产党提出的人民民主专政的民主主张由理论变为了现实。自此以后，中国民主之路在中国共产党的领导下进入一个全新时期。

二、主体维度下的民主制度

先秦以来的中国传统文化典籍中，民为邦本、爱民、贵民、惠民、天下为公、立君为民等的丰富论说体现着中国传统民本思想，这些思想构成了近代中国民主思想和制度开展的内在价值基础。中国共产党把权利的基点定位于“人民”。人民已经占据了主体地位，政府必须依据人民的意愿而谋定。

首先，从民主的主体上说，中国的一切权力来自人民群众，而且人人都享有相应的权利与义务。中国的民主是人人参与、人人尽力、人人享有。另一方面，中国的民主又是在党的统一领导下展开的，民主集中制保障了高效率。

其次，从民主的范围上说，中国的民主不仅仅体现在政治上，而且体现在经济、文化、社会等方面。中国的民主不同于西方虚伪、金钱、狭隘民主，它广泛存在于中国人民日常生活中与学习工作中。

最后，从民主的环节上说，中国所有重大决策以及法律的颁布都需经过人大代表提议、审核以及投票决定，严格依照程序，任何环节的缺失，所有决策会付诸东流。

三、现实维度下的民主制度

新中国从改革开放至今发生了天翻地覆的变化，这一变化无论就其深刻性和广泛性，都是举世瞩目、世所罕见的。探其背后原因，有一个看法越来越成为共识，就是：中国特有的制度优势。正如党的十九届四中全会所指出，“坚持人民当家做主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势”。

（一）人民民主实现了人民当家做主

在中国，亿万劳动人民是国家的主人，是国家真正的统治者。在旧中国，劳 动人民普遍贫困，没有丝毫权利。毛泽东同志在《中国革命和中国共产党》一文中说：“中国人民的贫困和不自由的程度，是世界所少见的。”在中国共产党领导下，组织劳动民众进行革命，带领他们为国家独立、人民幸福、民族繁荣而战。在中国历史上，从来未有像共产党那样，为压迫人民的解放，表现出视死如归精神。新中国成立以后，人民成为国家的主人。中华人民共和国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

（二）人民民主实现了最广泛最真实的民主

民主不能光看形式，还须究其实质内容，要看人民实际上行使了多少民主权利。中国共产党始终追求真实全面的民主，在长期奋斗中，不仅领导人民争取政治权利，而且坚决保障全体人民参与政府和社会管理的权利。在新中国，人民参与决策的渠道不断拓宽，可以通过各种层次各种形式参政议政、参与法律、政策、决策的讨论并提出意见。人民民主不是只在某些时段某些场合某个问题上才“民主”，而是服务人民生活，贯穿决策全过程，真正掌握在人民手中的民主。

（三）人民民主实现了社会共识的广泛凝聚

中国人口国情是基数大，整体数量庞大，想要把一个有着近14亿人口的大国治理好，必须集中广泛的智慧和人才，听取民声、汇聚民意、集中民智。习近平总书记说：“在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”人民通过多种形式，在决策之前和实施之中，充分表达意见、献计献策、提出诉求、形成共识，把真知灼见和意见要求反映出来;政府给予积极回应和认真解决，这是人民民主制度的重要特点。

总结

中国制度是中国传统历史和现实社会的產物。中国制度符合中国实际，中国的成功证明了中国制度的显著优势。履不必同，期于适足;治不必同，期于利民。新时代我们必须坚持和完善人民当家做主制度体系，发展社会主义民主政治，进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平，继续探索符合中国国情的制度和治理体系，实现人民民主的自我完善、自我发展，使全社会呈现公序良德氛围和生机活力的精神状态。

参考文献：

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