新时期推进城乡规划改革创新的若干思考

孙福玉

摘 要：众所周知，城乡规划是城市创新发展的“风向标”。只有制定科学、合理的城市规划布局，从城乡的地域特点出发，才能够真正打造出属于一方城市特色的地质地貌，加快城乡一体化发展的进程。本文笔者就从城市规划的社会意义出发，深入剖析目前城乡规划中存在的一些问题与不足，并提出一系列有针对性的解决对策，希望可以开拓出一条创新，求实的城乡规划康庄大路。

关键词：新常态;城乡规划;创新思维;资源分配;可持续发展

前言：

随着我国经济水平的不断提升，城乡规划发展已经成为了我国战略部署当中不可或缺的重要组成部分。我国城乡规划也开始走向了生态化，环保，和谐的规划道路，致力于为社会公众营造一个绿色的城市，为社会公众营造美好的生活环境。

一、城乡规划战略新布局的重要意义

众所周知，城乡规划是我国战略发展的重要举措。作为城镇规划者，我们一定要转变观念，统筹大局，从长远的发展出发，立足于我国城镇建设发展的基本国情。通过协调城乡区域间的可持续性发展的原则，以改善人们的居住环境的目的，致力于推进城乡结构的战略性布局发展。近几年，我国也建立健全了《中华人民共和国城乡规划法》，就建筑、水利、自然资源、生态环境、空间布局、交通安全、信息技术等多个领域，制定了详尽的城镇规划建设相关管理条例。国家也出台了一系列法律法规政策，力争建设一流的生态家园。并将 “建设人与自然和谐共生幸福家园”蓝图作为我国未来城乡规划奋斗的新目标。开始践行可持续发展生态战略，与时俱进，为现阶段城乡规划发展建设提出开拓性，创新性的新思路，新观念，新方法。

首先，城乡发展规划目标也发生了质的飞跃与改变。2020年，我们将规划发展的目标放在了人类社会的可持续发展上，我们应该贯彻与执行经济、政治、文化、社会与生态这“五位一体”的发展目标，将发展的重心向绿色经济发展型转变。我们应该立足于当前形势，将“生态、绿色、地域”作为新常态新时期城乡规划的新导向。

其次，我们应该顺应时代的发展趋势，在互联网+时代的推动下，在城乡规划的工作中大胆引入“区块链”、“数据化”等信息化技术，将5G技术引入到城乡规划发展之中，促进城乡规划发展工作的创新性与实效性。我们应该精准定位，重新定位城乡规划的审批流程和工作方向，将发展科技产业园区、教育科技园，创新产业园等工作新思路纳入城乡一体化的整体布局之中。在工作中，我们要做好承前启后的工作。既要坚持城乡规划战略的初始思想，又要考虑到寻常百姓的生活所需，要在继承和发扬国家新思路，新战略的同时，开拓出一条有特色的城乡规划发展之路。

二、城乡规划改革现状分析

1.城乡规划工作缺乏前瞻性

目前，部分地区城乡规划发展工作缺乏前瞻性。在进行统筹布局的时候，只注重眼前的利益，没有考虑到城乡规划的长远发展。并没有站在一定的高度上去看问题，致使一些地区规划不清，出现了建了拆，拆了建的返工现象，浪费了国家的人力、财力，物力，得不偿失;另外，一些发展规划的数据出现了信息不对称的现象，这也导致部分工作落实不到位，规划发展道路出现了一定的阻碍。

2.城乡规划发展不均衡

由于受到传统思维观念的影响，人们往往会有一种“重城市”、“轻乡村”的思维定势。那么，在进行城乡规划的时候，就会把工作的重心放在城市的规划发展上。又由于各地市主要的行政部门，政府机关大都集中在城市，所以，难免就会出现城乡发展不均衡或者资源分配不均衡等现象。但是从空间治理的角度而言，城市面积要远远小于乡村面积，而且资源需求也要远远小于乡村，所以，就会导致城乡建设发展不均衡的现实情况。

3.城乡规划千篇一律，没有自己的特色

通过城乡规划发展现状我们不难发现，目前我国大部分地区城乡规划设计都是千篇一律，缺乏独特性与创新性。从建筑景观设计方面来看，虽然在规划设计中都加入了新的时代元素，但是，并没有考虑当地的特色，而只是一味地从新技术的角度出发，这就造成了一种现状，很多地区的规划园林景观千篇一律，规划风格极其相似，缺乏了设计本身的地方特色。

三、城乡规划改革的创新之路

1.转变思想意识，大力发展新农村建设

在新形势的引导下，我们要转变思想认识。摒弃传统的思维误区，大力发展新农村建设。要把建设美丽新农村作为城乡规划发展的首要工作来抓。要通过国家的大政方针政策，引導人们对于新农村发展的关切度。大力推进农村金融，招商引资的发展力度。通过互联网大数据的支持与分析，做好资源的优化与整合工作，为新农村经济的发展献计献策，加快新农村信息化发展进程。在城乡建设中逐步缩小城乡差异，促进新农村的经济建设发展。

2.强调城乡规划个性化创新之路

我们在城乡规划发展的道路上，要杜绝模仿。要立足于本地区的人文特色，走出一条有特色的规划发展道路。我们要大力发展本地区的民俗特色，要针对于本地区的特色进行个性化的规划建设。加强对于自然景观地区的特色规划，以景区为中心进行旅游经济与文化带的辐射建设，缩小城乡建设差异，使农村旅游建设发展成为经济发展的主力军。

四、结论：

互联网+时代的发展，为城乡规划发展带来了新的历史契机。我们应该在大数据的时代背景下，加强各项工作的推进与落实，做好信息的反馈与收集工作。坚持以发展美丽新农村为导向，促进城乡规划工作的深入与发展。

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