浅析当前建设项目设计阶段工程造价的计价及控制

陈明

摘 要：工程项目设计阶段指的是工程开始与实施之前的这一阶段，该阶段主要是能防止工程的进行过程中有变化发生，这样就不至于出现因设计不当而提升工程造价的问题。所以，必须要保证设计阶段的高效投资，对设计阶段进行科学管理，使工程设计真正得到优化。本文详细分析了建设项目设计阶段工程造价的计价及控制存在的问题，并对建设项目设计阶段工程造价的计价及控制对策进行了深入探讨。

关键词：设计阶段;工程建设项目;工程造价

一、引言

加强建设项目设计阶段的工程造价管理，重点就在于工程造价的计价及控制环节，实质上就是编制出能符合设计任务书要求，同时又使造价能受控于决策投资的设计文件。既要将项目投资控制在批准之内，还要对人力、物力、财力合理的使用，尽可能减少不必要的投资，以便能促进固定资产投资效益的提高。在整个设计的过程中，设计人员必须密切的配合经济管理人员工作，从而实现技术与经济的统一。在设计时，设计人员对经济支出问题要做充分考虑，这样可以强化他们的工程造价意识，对设计进行不断优化。而作为经济管理人员，他们及时计算造价，将这些重要信息提供给设计人员，促使设计与实际形成一个整体，两者再不会出现脱节的现象，在此基础上进行对投资的合理控制。

二、建设项目设计阶段工程造价的计价及控制存在的问题

1、观念上缺乏重视

在建设项目的过程中，将施工阶段的造价控制作为了重点，却忽视对设计阶段工程造价的管理，在各个方面都是有限的投入。导致出现这一问题的原因在于对施工阶段的投入过度重视，相关人员认为对造价的控制就是对施工阶段的投入和相关费用的控制。所以，各个主体都没有重视起施工预算和结算。尽管这样也可以有效的控制工程造价，但是没有周全的考虑到设计阶段这一环节，同时又没有完善的工程造价设计资料，在这种情况下使得施工中缺少了统一的造价控制标准，更没有工程造价成本控制规范，最终无法有效对工程造价成本进行控制。

2、建设项目发包阶段没有严格控制工程招投标文件

尽管对建设项目进行了严格的可行性研究，并且对其投资额度也进行了审批，但如果建设单位准备工作做的不充分、监控不力、管理不严，施工过程中难免要更改设計，如果签订的招投标文件、合同文件等带有不明确、不严密的条款，就可能在竣工结算时让施工单位钻孔子或者有拉锯扯皮的问题发生，致使很难控制工程造价实际发生的投资于批准的投资额度内。

3、不重视投资决策阶段

在投资决策阶段，建设项目第一次出现工程造价，很多时候为了新项目能早日立项，就会在决策和规划并不详细的情况下仓促上马，而在工程实施阶段集中注意力，将希望都寄托在这一阶段，为了能将更多实际问题得到解决。在总投资额中，投资决策阶段的耗资大约占3%以内，但是它的影响力很大，至少能对工程造价总投资的30%产生影响，如果对投资决策阶段给予足够的重视，那么就能使投资有更多效益产生。在项目决策之后便开始进入到实施的阶段，但此阶段的努力并不能对前期出现的决策失误进行完全弥补。一个方案只有经过严格的论证，才可以将其作为国家经济资源实现最优化配置的前提。

4、没有科学的结合工程技术与造价

当前的设计机构中，有很多设计者对设计技术都比较关注，却没有认识到经济性原则的重要性，所以不太关注工程造价。有的设计人员经济意识淡薄，所以就难以全面体现出设计的经济性。从概预算人员方面来看，他们还没有熟练掌握工程的新技术，也没有深入的去认识工程中的各种环节及流程，不具备较强的掌握能力，无法科学合理的控制工程造价。从财务审核人员方面来分析，他们通常都是专业能力不够，在工程的实际建设中没有真正的参与进来，只对项目做了审核和复查，将工程结算作为其立足点。总而言之，整个工程中的各个环节没有实现真正统一，信息沟通不及时，控制工作不够全面，效果不佳。

三、建设项目设计阶段工程造价的计价及控制对策

1、各个主体之间应该全面的配合

在设计阶段，相关设计人员应该与各个施工主体加强协作，和建设单位共同去分析图纸在技术方面的特征，对其可行性进行全面的研究，对造价的经济性展开全面的论证，以专业角度全面审核设计图纸，使设计更加完善、更健全，促使设计水平及品质从根本上得到提升。

2、政府有关职能部门要完善设计的评标招标制度

第一，对设计投标参与单位的资格审查必须要进行严格的规范，使劣质设计在源头上杜绝，确保参与的单位都是优质的设计单位，进而实现良性竞争，拒绝那些管理水平不高、不具备规定设计资质、专业设计人员数量不足的设计单位。第二，对设计评标定标制度加以完善，同时要对设计评标定标行为加强规范，并且要保证评标有较强的科学性，使设计质量得到保证。定标的综合评价过程中关键因素在于以下几个方面：投资造价的合理性和经济性、工程设计方案技术优劣、实用的设计构思、设计组织方案、进度计划的设计等。在经济分析、技术比较、效果评价的基础上，确保经济合理条件下的先进技术，在先进技术条件下的经济合理性，达到实用功能的情况下还要保证有一个别致美观的造型，中标单位必须是以投入最少而获得经济效益最大化的设计投标单位。第三，建立起奖优罚劣、优质优价的科学制度，综合评价工程设计质量，并且加强监督工程的设计质量。

3、必须重视投资决策阶段

要重视起投资决策阶段工程造价的计价和控制，项目决策是以可行性研究为其基本准则和依据。从可行性研究报告所做出的投资估算可知，工程造价部门应该对可能发生的工程建设项目全过程费用准确地计算出来，并对该项目做出客观的经济评价，从而使经济参谋作用完全的发挥出来。编制投资估算时要综合考虑多方面因素，比如：项目规模、项目地点、项目装备水平等，对整个投资过程中的收益以及风险要充分的估算，在此基础上提出风险防范对策，尽量做到准确、全面。决策层要更好的为投资决策服务，所以要对策划该项目所需的资金规模、经济效益等进行事先了解。

4、实现技术与经济的结合

目前，主要是由建筑师等专业技术人员来完成建设项目工程设计工作，设计时他们对工程的使用功能更为关注，使项目所需功能通过利用先进的技术方法来实现，较少的考虑到经济方面的因素。在设计阶段如果能邀请造价工程师全程的参与进来，在健全的经济基础上进行设计，形成一个良好的开端，那么就会在做决定时认识到它所产生的经济效果。除此之外，确定投资限额后，就只能在确定的限额内进行工程设计，这对于建筑师来说是有利于的，他们可以将自己的个人创造力完全的发挥出来，进而选择使用一种更为经济的方式来促使技术目标得以实现，技术与经济的结合就能充分体现在设计方案中。

结语

总之，建设项目设计阶段工程造价的计价及控制是整个工程项目设计中的一个重要环节，对建设项目设计的节约实际上就能实现整个项目的最大节约。因此，在设计开始初期，设计人员就应该将控制造价的思想植根于大脑中，重视对设计阶段造价的计价及控制，确保设计标准符合要求，通过有限的投入去创造更大的社会效益及经济效益。

参考文献：

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[2]刘美利.浅谈建筑工程项目设计阶段的造价控制[J]中国西部科技.2017（1）.

[3]马静静.浅析建设项目设计阶段工程造价的计价控制[J].山西建筑，2018（16）.