战"疫"助推信息治理现代化

陈九朋 李晓乐

摘 要：抗击新型冠状病毒肺炎疫情是一场人民战争、总体战、阻击战，信息是其中重要的战“疫”阵地。要坚定正确的政治方向，发布权威信息，报道感人事迹，讲好抗疫事实，传播中国经验，强化信息安全，坚持依法治理，坚持共治要求，全面推进我国信息治理现代化进程。

关键词：新冠疫情;信息治理;现代化

本次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。抗击新型冠状病毒肺炎疫情是一场人民战争、总体战、阻击战，信息是其中重要的戰“疫”阵地。信息导向正确，有利于汇聚人心，同心同德战胜疫情;信息导向混乱，将直接影响民众的“战疫”心理，在疫情面前产生恐慌、无力和挫折感。此次新冠疫情对我国信息治理现代化建设来说既是机遇，也提出了巨大挑战，其中所暴露出来的问题和短板亟需解决，一些探索与经验有待总结。

一、坚定政治方向，提升信息治理组织引领能力

媒体要深入宣传解读党中央重大决策部署，深入细致地宣传报道习近平总书记关于抗疫的重要讲话精神，让广大人民群众对重大信息和重要政策看得到、听得懂，不断坚定信心、凝聚共识。大年初一以来，习近平总书记先后七次主持召开中央政治局常委会会议，发表重要讲话，作出重要指示，全力应对这一次前所未有的重大突发公共卫生事件。这些讲话和指示是来自战役最高指挥部的最高命令，是各级各地打好打赢疫情信息站的根本遵循，能引导全社会充分认识我们党集中统一领导的政治优势和集中力量办大事的制度优势，不断增强全国人民战胜疫情的决心与信心。

二、发布权威信息，增强化解信息壁垒和信息孤岛的能力

舆论导向正确，是加强信息治理、打赢疫情防控阻击战的关键要素。在本次疫情期间，主流媒体不断发布精准、客观的信息，并想方设法让每一个人都能够了解相关信息，避免数据壁垒和信息孤岛现象。习近平总书记强调，“强化显政，坚定战胜疫情信心。让群众更多知道党和政府正在做什么、还要做什么，对坚定全社会信心、战胜疫情至为关键。”[1]政府要增强对公共信息的治理，特别是公众普遍关心、引起关切的问题，信息披露要及时到位，增强舆论引导的针对性和有效性，着力稳定民众情绪，引导民众增强信心、坚定信心。

三、报道感人事迹，坚定信息治理“以人民为中心”的价值导向

习近平总书记提出抗击疫情是一场“人民战争”，宣示了疫情防控必须“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，要“以人民为中心”为价值导向。为此要把握公众的信息及情感需求，激发党员干部和广大群众合力抗击疫情的强大动力。抗疫战争打响以来，在人民群众中涌现出了难以计数的好人好事，要广泛宣传一线医务工作者、人民解放军指战员、公安干警、基层干部、志愿者等的感人事迹，在全社会激发正能量、弘扬真善美。主流媒体应及时跟进报道、广泛开展宣传，使广大人民群众确立同疫情战斗到底的坚定信念和必胜信心。

四、讲好中国事实，提升大众的媒介素养

习近平总书记指出：“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”[2]媒体要讲中国故事，要传播中国事实。事实是最好的解释，行动是最有力的宣传。党和国家高度重视疫情防控，坚持全国一盘棋，统一指挥、统一协调、统一调度。各级政府积极作为，从城市社区到乡村，联防联控，防止疫情的扩散。同时，此次疫情也暴露了极少数党员干部在面对媒体时缺乏新闻发布素养;同时从内容生产过程来看，部分自媒体发布者缺乏专业素养，不受新闻传播伦理的约束。因此，提升公众的媒介素养是未来信息治理现代化建设的重要课题。

五、传播中国经验，构建抗疫信息共同体

全球化时代，各国命运相连、休戚相关，人类社会已成为一个“你中有我、我中有你”的共同体。中国政府在抗击新冠肺炎疫情的过程中对相关信息和进展保持公开透明，并与世界各国分享信息、经验，以实际行动践行人类命运共同体理念。中国政府与全球100多个国家、10多个国际和地区组织进行了全方位、立体化的整合沟通;远程视频会议和研讨抗疫经验20多次。习近平总书记强调：“继续本着人类命运共同体理念，同国际社会加强合作，共同战胜疫情。”我们相信，经历共同抗击疫情的考验，中国和友好国家的感情会更深，关系会更牢固，合作会更活跃，“在此基础上倡导世界不同文化的共生共荣、包容互鉴”。[3]

六、强化信息安全，在国际舆论斗争中争取话语主动权

“信息战场”除积极讲述中国抗疫故事、传播中国抗疫经验外，还要时刻提防谣言和反击来自国外的抹黑、污蔑。一些西方媒体散布“中国源头论”“中国不透明论”“中国不合作论”等不实信息，抹黑中国国家形象，企图将自身防疫不力的责任推到中国身上。面对信息战场上的硝烟弥漫，中国人民打出了一场漂亮的舆论反击战。中国各驻外使节和机构接受国外主流媒体采访400余次、举办吹风会和演讲500余次、在境内外重要社交媒体发文2万多条。以习近平总书记为核心的中央领导集体积极向世界卫生组织和相关国家通报有效疫情信息，在国际舆论互动中争取抗疫话语主动权，参与全球化格局的塑造和全球治理，[4]也展现了“负责任大国”的态度。中国作为拥有五千年文明底蕴的大国，有着悠久灿烂的历史文化传统，而今天我们对中国特色社会主义道路、理论和制度的探索与实践也会慢慢沉淀为中国独特的文化基因，进而形成更基础、更广泛、更深厚的文化自信，必定为更广泛意义的全球事业发展作出更大贡献。[5]

七、坚持依法治理，强化公民信息权益保障

习近平总书记明确强调，疫情防控越是到最吃紧的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，维护社会大局稳定。对于信息战场而言，也要依法治理，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行依法准入，不允许搞“舆论飞地”、不存在“法外之地”。各级网信部门对传播谣言的网站和新媒体等要依法关闭、依法处置，公安部门要对影响社会稳定的重大谣言制造者追究责任，对社会舆论进行有力引导，保障公民知情权、隐私权、信息权益。即使公民的权利因为防控疫情的需要必须受到克减和限缩，也应该谨守法治的底线。

八、坚持共治要求，强化信息治理的平台和技术支撑

现代意义上的治理本质上是多元主体能够共同参与的“共治”，是政党、政府部门与企事业单位、社会组织、媒体、公民等多元主体彼此合作的协同型治理，大家共担社会责任、共享治理成果。此次疫情后，主流媒体、互联网平台、自媒体共存将成为常态，因此要进一步完善信息治理平台和载体体系建设，加强对平台体系的管理，明确行业红线和底线，加强政策引导，强化责任意识。在本次新冠肺炎疫情中，5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在疫情防控、生产生活物资保障、复工复产等诸环节得到广泛应用，助力科学防控、精准施控，也为我国经济社会全面数字化转型带来新的机遇。[6]

沧海横流，方显英雄本色。在人工智能、大数据等信息技术的参与下，全体中国人民不畏艰难、戮力同心，一定能够彻底战胜新冠肺炎疫情，为世界抗疫事业贡献中国方案，也必将加速中国的信息现代化进程，彰显中国特色社会主义的制度优势。

参考文献：

[1] 习近平：《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》[J]，《求是》，2020年第4期。

[2]《习近平谈治国理政》[M]，北京：外文出版社，2014年，第25页。

[3]李丽：《科学观念在中国的历史演进研究》[M]，北京：人民出版社，2019年，第216页。

[4]王志刚：《马克思主义空间正义理论的历史逻辑》[M]，北京：中国社会科学出版社，2019年，第48页。

[5]李晓乐：《新时代中国特色社会主义思想的时空意蕴》[J]，《东岳论丛》，2019年第4期。

[6]吴静：《疫情助推我国数字化转型：机遇与挑战》[J]，《中国科学院院刊》，2020年第3期。

作者简介：

陈九朋（1980-），安徽淮南人，淮南联合大学马克思主义学院副教授，硕士，主要从事马克思主义基本原理研究。李晓乐（1985-），女，辽宁鞍山人，江苏科技大学马克思主义学院讲师，博士，主要从事马克思主义中国化研究。

基金项目：教育部人文社科青年基金项目“马克思主义国家治理理论的历史逻辑研究”（19YJC710035）;江蘇省社科基金青年项目“马克思主义经典作家国家治理思想及其当代价值研究”（19MLC004）的阶段性成果。