基层人力资源与社会保障信息化建设研究

摘 要：只有基层人力资源与社会保障信息化系统得以建设时，才可在更短时间内调阅所有基层工作人员的各项信息，包括工作绩效信息、工作素养信息、工作能效信息等。基于对当前相关单位工作中，基层人力资源与社会保障信息化系统建设现状的分析，本文总结了当前工作中存在的问题，最终给出了针对相关工作体系中存在问题的解决方法，提高人力资源管理水平。

关键词：基层人力资源;信息保障系统;信息化建设

引言：基层人力资源与社会保障信息化系统的建设中，不同的单位受限于资金储备、技术储备以及人才儲备参数，建成的信息化系统存在差别，本文的研究对象为街道办事处，通过对于人力资源构成体系的分析，探讨了该系统建设过程中的常见问题，同时借助基层人力资源管理需求的探讨，让建成的信息化系统发挥管理功能。

一、街道办事处基层人力资源的构成形式

（一）基层人员数量较多

街道办事处中的基层人员数量较多，并且覆盖所有的工作领域，包括办事窗口中的人员、各类工作内容的执行人员、相关信息的市场调研人员等，工作人员将获得的数据统一协调给已经建成的分析系统之后，可以根据整个街道内相关民众的工作要求，和其他形式的各类需求调整工作计划，从取得的结果上来看，只有街道办事处中的基层人员能够完全履行各类工作要求时，才可以认为其当前已经能够发挥街道办事处的各项功能[1]。另外从当前的工作模式上来看，因为不同民众对于街道办事处中工作人员提出的素质要求逐渐提高，所以在人力资源和社会保障信息化系统的建设过程，也要能够满足该需求。

（二）基层人员管理繁琐

由于街道办事处中的基层人员数量较多，同时不同基层工作人员的工作任务存在差别，所以从建成的管理方案上来看，对基层人员的管理工作较为繁琐，对于当前工作过程中所有基层人员的具体工作指标，采用传统的人工管理模式，会在很大程度上浪费人力资源，同时在获得核算结果时，发现实际产生的误差较大，在该问题出现之后，显然不利于今后工作体系的进一步发展。另外从基层人员的管理形式上来看，不同人员需要具备的工作素养、个人工作模式等方面都存在较大的差异，所以采用普适性的管理工作规范，无法提高基层人力资源和社会保障信息化系统的建设水平。

（三）基层人员功能多样

街道办事处中的基层人员功能多样，包括信息的收集者、信息的分析者和信息的执行者，只有所有人员都具备极高的专业素养时，才可防止在具体的工作中出现问题。然而从实际的作用方式上来看，正是由于基层人员的功能多样，才导致对于人力资源和社会保障信息化系统的建设难度较高，体现在一方面由于人员的数量较多，难以对其工作内容进行全面的统筹分析，甚至一些工作人员身兼数职，在人力资源和社会保障信息的获取过程中，难以在短时间之内取得专项数据，另一方面在信息化系统的具体建设阶段，也需要探讨各类基层人员所需要具备的素质，从当前的工作形势上来看，该项工作的落实难度过高。

二、基层人力资源与社会保障信息化建设现状

（一）服务平台建设问题

街道办事处的服务平台面向两个群体，一个是对于各类基层工作人员，另一方面是针对该街道办事区域中的普通民众，前项工作中，要求该服务平台可以自主探究和上传各类基层工作人员的工作信息和考核信息，针对后项工作，则需要通过对该平台的使用，把民众提交的申请性质的信息提交给专项工作人员，形成了双向检测体系后，让最终获得的结果精度明显提高。就当前的实际建设效果上来看，一方面支持普通民众的服务平台所涉及的功能较少，另一方面基层工作人员也难以通过对该平台的使用自主查询个人信息[2]。

（二）管理体系建设缺陷

在管理体系的建设过程，建成的综合服务平台要能够在各类基层工作人员输入个人信息之后，向其展现需要具备的个人从业素养以及工作规范，让人员能够根据已经建成的相关工作体系提升个人水平。当前的工作体系中，发现对于相关信息的提交精度不足，或者反馈的结果是一种定性化的描述，事实上当管理体系属于定性化时，则基层工作人员难以获得更高的数据分析精度，显然难以保障最终取得的工作结果具有更高的指导意义。

（三）网络覆盖范围狭窄

基层人力资源与社会保障信息化系统的建设中，整个网络系统要覆盖所有的基层工作人员，支持其自主查询个人信息，并且了解当前的社会福利保障水平。从该系统当前的运行模式上面看，一方面网络覆盖范围较为狭窄，只支持管理层人员通过相关信息的输入，确定不同基层的人员的绩效薪酬，这就导致该信息化系统中已经建成的信息化系统不够透明，另一方面网络覆盖范围无法描述所有人员的从业水平，甚至不具备从业素养的考核体系，导致最终建成的工作结果难以在最短时间内达到。

三、基层人力资源与社会保障信息化建设方案

（一）服务平台建设方案

在服务平台的建设过程，可以依托现有的办事大厅常用设备设施，让整个街道办事处辖区内的工作人员，可以更好面向当前所有的服务对象，同时要求最终建成的账号管理工作体系具有更高的可靠性。在建成的硬件设施中需要含有多个参数，包括当前的对象服务体系以及相应的模块化工作指标、服务对象提出的要求等，让办事人员可以进一步升级工作效率。

针对基层工作人员的本身服务平台，要能够和素质考核体系、自主学习体系以及相关的数据查询体系建立关联，通过建成的模块化展示系统，让所有的基层办事人员可以在输入个人信息之后，通过点选的方式了解需要具备的工作素养、工作内容以及根据其当前个人素质设定的工作考核指标，通过对该系统的全面建设和使用，让基层工作人员的人力资源管理系统得以升级，同时让其自主了解享有的社会福利保障水平。

（二）管理体系建设方法

在管理体系的具体建设过程，首先要研究所有基层工作人员需要具备的个人从业素养，其次要研究各类人员在日常工作过程中取得的绩效指标，最后分析在具体工作过程中所具备的相关工作体系，基于此提高管理体系的合理程度，并让所有人员完成工作任务。在具体的工作中，需要建成模块化的综合工作模式，即通过对于不同基层工作人员的服务对象、工作内容和需要具备的综合素质，将各类信息融入到信息化系统中，同时建成的数据库也能够和个人绩效数据库之间建立衔接关系，该项工作系统的作用是，当工作人员发现个人的绩效和预期标准值之间存在差别时，一方面可以自主性分析当前在个人素质提升方面存在的差距，另一方面通过对该系统的使用，进一步探求在今后工作中需要具备的工作思想，从而让最终建立的综合性管理工作方案具有更高的可靠性。另外从后续的运行模式上来看，在基层工作人员确定了工作信息之后，可以进一步探寻实际工作过程中存在的问题，通过对于各类信息的综合精准定位，通过对该系统的使用，自主规划今后的学习内容和任务。

（三）覆盖范围升级措施

在覆盖范围的升级阶段，一方面要求建成的信息化系统支持所有基层工作人员的信息查询，另一方面需要已经建成的综合性管理工作规范具有更高的可靠度，工作人员无论是本身的素质考核，还是自主学习体系的建设，都能够有规可循[3]。在信息的具体分析过程，可以借助已经开发出了的大数据和云计算技术，将所有基层工作人员的工作信息和需要具备的素质记录到云盘内，并且将相关档案以碎片的形式存储，根据档案的具体表现类型和工作方案，对相关信息进行精准化的节点记录。在具体的查询过程中，发现具体工作中存在缺陷和问题时，则要把该信息进一步提交，并探索实际工作过程中在个人素质方面存在的缺陷，而对于已经建成的综合性管理工作规范，则要求所有工作人员要能够根据该规范中的工作内容和工作信息，主动探讨实际工作中的问题。

（四）信息系统管理方法

在信息化系统的管理体系建设中，首先要求所有的基层工作人员了解该系统的具体操作模式，其次要求人员能够通过对该系统的使用，了解当前自身素质中存在的问题，最后是综合积极探讨后续工作过程中的硬软件设施管理模式。需要注意的是，对于信息化系统中的硬软件设施管理过程来说，信息化系统的建设标准和相关工作规范也属于其中的一个重要组成部分，要求建成的专业化信息管理体系工作小组完成日常的运维工作任务，以提高该系统的运行稳定度。

四、结论

综上所述，基层人力资源与社会保障信息化系统的建设过程中，考虑到街道办事处人员数量较多以及功能覆盖范围宽广，在信息化系统建设过程中存在多個问题，包括信息化系统的覆盖范围狭窄、平台建设优化不足等。在具体的工作阶段可以借助已经形成的大数据技术，实现对于各类信息之间的关联，支持所有基层工作人员的信息查询，以更好地了解今后需要掌握的知识类型。

参考文献：

[1]于山洪.关于人力资源和社会保障的信息化建设分析[J].中国商论，2020（08）：224-225.

[2]赵丽芬，李灿华.浅谈基层人力资源和社会保障信息化建设发展[J].农家参谋，2020（04）：269.

[3]齐振东.基层人力资源与社会保障信息化建设探究[J].纳税，2019，13（36）：286.

作者简介：

高志强（1973-），男，汉族，山东菏泽人，山东烟台技术开发区古现街道办事处综合治理中心科员，经济师中级，人力资源专业。