我国教育服务贸易发展研究

孙俊

摘 要：改革开放以来，我国不断加强教育服务贸易的投资力度，我国的教育国际服务贸易稳步发展。“一带一路”倡议的推动下，也为我国发展国际教育服务贸易创造了良好的外部环境。“十三五”以来，我国服务贸易进出口额也稳步提高，截止2018年，我国服务贸易总进出口额已达到5.24万亿元。教育服务贸易作为服务贸易中的一个重要环节，对我国服务贸易的发展也起到一定的促进作用。

关键词：教育服务贸易;中国;经济发展

（一）、我国国际教育贸易发展现状

国际教育服务贸易属于服务贸易当中的一种形式，它是以教务服务行业为进出口对象，从而带动我国服务贸易的发展及各国间文化交流沟通，是服务贸易在教育领域中的重要表现形式。自从我国加入世贸组织以后，不仅意味着为我国提供了更加广阔的经济发展空间，同时也为我国教育服务事业的发展提供了更加宝贵的机会。在全球经济竞争不断加强的趋势之下，充分发挥我国国际教育服务贸易优势，对推动我国经济发展起到促进作用。

改革开放以后，我国大力实施教育服务贸易政策。1977年我国提出加大对外派遣留学生政策，一批批公派留学生不断实现自己的留学梦。1978年为了确保我国留学政策的顺利开展实施，我国政府先后制定了一系列政策。随着我国国民经济的提高，留学热也逐渐显现出来，对教育服务行业的需求也逐渐增加，各大留学教育服务行业如雨后春笋般发展起来。近年来，我国教育服务行业的不断发展，我国各个教育服务机构也开始走向世界，积极拓展海外市场，在全球教育服务贸易市场中分一杯羹，如许多高校采取联合办学政策，兴办教育机构及培训网点。

目前我国留学人数不断激增，从2010年的28万人增加到2018年的66万人。与此同时，随着我国国民经济实力的增长，国际地位提高，越來越多的留学生选择回国发展就业。有数据显示，截止到2018年，我国归国就业人数达到51万人。随着我国国际教育服务行业的不断推进，教育行业国际化程度也在加强。目前，我国各大高校间对外师资交流活动不断增加，我国派出的教育专家人数也在不断增长。各大教育机构开展丰富多彩的语言培训、出国留学申请服务、组织国际认证语言考试、语言考试培训、升学考试培训、国际预科班等服务项目。

（二）、我国国际教育贸易存在的问题

1、相关政策、法律法规仍不健全

近年来，随着国际教育服务贸易的不断发展壮大，越来越多的国家意识到教育服务贸易的重要性。由于我国国际教育服务贸易起步相对较晚，现有的各项政策法规仍然存在不成熟的问题，各项规章制度有待完善。各地区对国际教育服务贸易的认识不足，没有把发展教育服务贸易列入到社会经济发展的规划中去。同时，在法律建设方面，我国处于相对滞后水平。虽然我国近几年出台了相关的法律法规文件，但相较于其他国家相比，仍然有待提高。

2、我国国际教育服务贸易竞争力有待提高

改革开放以来，我国大力发展教育事业，各大高校纷纷提高办学理念，改善办学环境，我国的教育事业有着蓬勃的发展。但是目前我国高校整体水平仍然有待提高，教育服务贸易整体竞争力不足，没有形成具有高水平的教育服务产品。我国高等教育内容仍然存在内容陈旧、教学方式不够灵活、人才培养模式创新性较低的问题。面对大量国际教育服务培训机构的涌入，我国教育服务贸易竞争力较弱。

3、留学服务机构存在个人信息泄露问题

留学服务行业是教育服务贸易中一个重要环节。目前，我国留学服务中介中存在泄露用户个人信息问题。办理留学服务的材料属于个人隐私，应当受到严格的保护。但是目前一些不法分子受到非法利益的趋势，盗取留学人员个人基本信息，给用户的生活带来了严重的困扰和不安全隐患。个人信息的泄露，也会对我国留学服务中介的信誉度产生严重的不良影响，也严重的影响了我国国际教育服务机构的整体水平及形象。

（三）、提高我国国际教育服务贸易发展策略

1、加大对我国教育服务贸易的经费支出

教育经费的投入比重将会直接影响我国国际教育服务贸易的发展，因此我国应加大对教育服务贸易的经费支持力度。加大政府教育投资，使我国教育规模快速增长同教育质量提高同步发展。利用“一带一路”倡议及粤港澳大湾区建设优势，带动我国国际教育服务贸易稳步向前发展。

2、提高我国教育服务贸易监管力度

我国应不断提高教务产品的国际竞争力及创新性，制定符合我国国际教育服务贸易的纲领性方针及文件。加强各地区间教育服务贸易合作交流，提高各大高校对教务服务贸易的重视程度。制定出符合自身实际教学情况的交流合作方针政策，带动我国国际服务教育的发展。在法律法规制定方面，应结合我国现有实际情况，加强对不良留学中介的监管力度，杜绝个人信息非法泄露情况的发生。

3、加强我国教育服务行业的国际竞争力，促进与各国交流合作

我国应不断提高教育服务产品的国际竞争力，做到品牌效应，树立具有国际竞争力的教育品牌产品。加强同周边国家的教育合作交流，充分利用地理优势。总书记在访韩期间，曾在首尔大学发表演讲，他指出中韩两国有着天然的地理优势，要充分利用这一优势，加大两国之间文化教育交流。“一带一路”倡议的实施也为中韩两国发展教育交流活动提供了广阔的空间和宝贵的机遇，不仅如此，也促进我国同周边国家在教育交流上的合作。

参考文献：

[1]国际教育服务贸易研究.靳希斌.福建教育出版社，2005

[2]教育部发布2019年第一号留学预警 2019年留学行业发展现状分析.中商产业研究院.2019.06