职工安全教育培训低效的原因分析及对策

肖昌俊

摘 要：安全教育培训是生产企业管理的重要组成部分，为了避免安全培训“投入大，效能低”的低效状况，必须分析其原因，采取相应的对策加以防范。

关键词：安全生产;安全培训;低效;

安全教育培训目的是防止和减少各种安全事故的发生，实现安全生，它是企业日常工作的重中之重。对基层职工进行安全教育培训是企业保证安全生产、提高职工安全防范意识和能力的重要措施，是企业安全管理的重要组成部分。培训是企业投入小产比高的工作，只有掌握了安全知识，才能进一步提高每一位员工的安全意识，时刻绷紧头脑中安全这根弦，做到居安思危，警钟长鸣。为什么安全教育培训常常会出现“投入大，效能低”的低效状况呢？在此谈点粗浅看法。

1 安全教育培训低效的原因分析

（1 ）缺少长期、系统的工作规划。在企业中虽然管理者与职工都充分认识到安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性，但实践中往往没有长期、系统的教育培训计划。培训工作呈阶段性、短期性的特点，具体工作过于盲目，使得培训工作实施处于零散状态。随着工作中具体情况的变化，经常出现在这方面的培训才刚起步不久又转移到了其他方面。如此蜻蜓点水，广种薄收，效果自然不明显。想通过一次培训就从根本上增强职工的安全意识，大幅度提高职工的安全工作能力，显然是不现实的。因为，成年人的思想观念是经过长期形成的，不通过系统、长期的教育是不可能一下子改变的。

（2 ）培训内容、形式与生产实践脱节。安全教育培训的理想效果应该是学以致用，用之有效。而目前多数培训的主要内容、形式仍然仅限于针对相关安全生产法规、文件通报和安全知识技能的书面式培训。多年一贯制的形式内容早已变得苍白无力，而且在现场操作中难以形成有机的聯系。职工对这样的教育培训感到枯燥、单调、厌倦，反映麻木，起不到应有的教育警示作用。

（3 ）对培训对象的需求没有针对性。培训需求分为组织需求和个人需求。安全教育培训的最终目的是提高职工的安全意识和工作能力。在现实生活中，由于每个人的思想意识和业务素质不同，接受相同的教育培训之后其接受能力也不相同。由于企业在具体工作中总是由几人或十几人分组工作，少数职工的安全意识低下将对整体工作质量有较大影响。因此，在日常的教育培训中，既要掌握集体培训的总原则，同时也要考虑因人施教的特点，采取灵活有针对性的教育培训策略。

（4 ）安全培训不到位。目前，我国从业人员素质的基本现状是：管理人员往往是理财的好手、经营的能手、安全生产的生手;专业技术人员缺乏安全责任。相当多的企业对职工培训走形式，象征性地发上岗证，以应付有关部门的检查。

（5 ）安全培训工作与安全生产脱节。安全生产的实践主体是人，人的安全意识的强弱，直接作用于生产活动中的安全行为。但是，在许多人甚至是一些领导同志思想上，并没有认识到安全培训工作的实际作用。在安全生产工作中，程度不同地存在着“三多三少”的现象：     ①谈到安全生产工作，往往在硬件上考虑得多，对安全生产宣传教育考虑得少;②谈到事故预防，往往在技术措施上考虑得多，而对如何强化安全意识考虑得少;③谈到安全生产宣传教育，往往是政工部门考虑得多，行政管理部门考虑的少。

2 安全教育培训低效的对策

（1 ）制定长期系统的培训计划。随着我国企业管理的不断完善与发展，现已基本形成一套较为完善的教育培训体系。针对安全教育培训工作广泛性和长期性的特点，各基层应针对自身的不同情况制定出系统有效的培训计划。既要有总体目标又要有阶段性目标。具体操作中，各阶段的培训工作要做到有机地结合，做到有计划、有重点、易实施、能考核。要对安全教育工作加以综合测试与考核评价。测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量，更要根据职工接受安全教育的实际效果，在具体实践中对教育计划不断进行完善补充，使教育培训工作科学有序地进行。

（2 ）加大教育内容更新与传播手段更新的投人。①开展灵活多样的教育形式。要保证安全教育工作顺利有效地进行，就必须调动广大职工参与安全教育培训的热情与兴趣。因此，简单、一成不变的教育形式就难以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多变与新颖。例如，开展典型案例教育：用血的教训来教育工人，使之能够真正从心里认识到事故的严重性;用死难者家属的痛苦来教育职工，提高他们对家庭的责任感。通过教育提出有针对性的防止事故措施，使受教育者感到只有牢记血的教训，按照安全措施去做，才能防止事故发生，确保安全生产。②充分利用现代科技手段。积极开发与使用各种计算机事故预想与处理仿真系统，开展事故演练培训与技术讲解，以逼真的形式增强安全教育效果。并与现场生产实践紧密结合，切实提高职工防范事故、处理事故的能力。

（3 ）建立教育反馈作用机制。对职工集体培训后，作用效果是不同的。建立教育反馈作用机制，就是用于及时、准确地掌握教育具体效果以及巩固以往教学的成果;及时纠正教育培训工作中的错误与偏差。同时根据反馈的信息对整体教育计划进行修补与完善。针对不同的培训对象应采用与之相适应的教育主题和培训形式，这样既可提高培训者的主动性，又可有效地遏制整体培训中的形式主义现象。

（4 ）抓好安全培训工作的实施。①要以培训机构、师资和教材“三项建设”为重点，继续推进安全培训标准化建设，建成二级以上安全培训基地。小企业要建立安全培训责任制，可以采取委托培训等办法，做好安全培训工作。②严格企业主要负责人和特种作业人员的安全资格培训，做到持证上岗，对培训工作的每一个环节都做到严格把关。③采取灵活多样的方式方法搞好职工的安全培训。④大力发展企业安全普及教育。

（5）紧密结合作业过程，以“三讲”（讲法规、讲标准、讲法规）为切入点，以红线禁令为教材，时刻把握“工厂是最好的课堂，操作室是最好的讲台”，开展扎实有效的员工“应知培训”。通过“三讲”---“讲流程、讲风险、讲措施”，使所有员工都能够掌握“干什么活，有什么风险，怎么干”，提高一线员工自身对安全风险的认知和防范能力。

（6）编制《员工安全手册》发放到班组;结合现场实际收集、整理、编制公司安全培训课件，形成了专业齐专业课件，并在各基层班组每月按计划开展培训。

安全教育培训是当前各企业安全管理工作的重要课题之一。只有通过科学有效的安全教育培训，才能够切实提高职工的安全意识和安全技能，为保证安全生产与各项工作的顺利实施打下坚实的基础。