基层人民银行宣传教育工作为职能转换服务的探讨

刘冬梅 中国人民银行红安县支行

引言：基层央行恢复之后，促进了资金的合理调剂，实现了银行的融通，为地方经济的发展奠定了基础。但是转换职能之后，地方性的商业银行逐步降低对人民银行的依赖，思想上出现了模糊的认知，比如有些片面认为，基层人民银行不再具备大规模的调剂权，其对地方经济也失去了基本的作用。其次改革缺乏配套性以及同步性，也使得基层央行监管工作加大。因此必须要发挥出宣传教育部门的作用，做好思想工作，及时的调整部署，将职能转换落实到实处。

一、基层人民银行职能转变的难点

基层人民银行职能转变时并不是一帆风顺的，也面临着几大难点，首先央行的真正职能被曲解。人民银行从最初的负责供应信贷资金逐步转变为管理金融机构，此时中央以及地方银行将会在资金方面出现矛盾。从基层人民银行职能转变可以发现其并不能够再为经济建设提供较多的资金，同时还需要对违规行为进行管理，此时各类矛盾就会显现。同时其和政府要求搞活经济这一理念存在矛盾，如果对各个随意融资行为、违规活动进行监督，有时会很难得到政府的理解。也为内部的监管带来了困难。其次地方性银行对基层银行的依附心理较为严重，缺乏被监督的意识。基层人民银行转变职能之后，其不再负责供应信贷资金，主要是执行国家货币政策，保证金融的稳定，对所管辖区域内的金融机构进行监督，领导核查，稳定好金融市场的秩序。……