探析智慧社区治理的实践经验及关键问题

康伟立 黄秀艳

1.中共唐山市委党校； 2.唐山学院

前言：在2015年12月20日中央城市工作会议上，重点强调了当前和未来城市治理方向，并提议将建设智慧城市作为城市当前发展的主要方向，努力建设升级型智慧城市。众所周知，社区是城市的重要组成部分，实施智慧治理后，有利于更好地推进智慧城市全面建设。站在宏观角度，智慧社区治理肩负着城市治理现代化和城市治理智慧化的重要任务；而站在微观角度，极大促进了社会建设和基本治理模式转变。民政部、国家发改委以及公安部等在2013年11月联合下发了《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》，重点强调了各地要增强社区公共服务信息化建设，努力构建“智慧社区”。所以，智慧社区建设逐步启动。历经两年多的发展，形成了一批重大试点。但目前学术界对宏观智慧城市或智慧社区的技术应用研究较多，对智慧社区治理的具体应用研究较少。

一、智慧社区治理模式与实践经验

如今，我国大多数城市已经建立了高效、便捷的服务体系，信息基础设施网络也在逐步形成。人们工作生活中，如雨后春笋一般不断涌现出智慧医疗、智慧交通以及智慧政务等新模式，极大地满足了广大群众对新时代高品质、高水平生活的向往和渴望，同时，借助线上线下整合，为社区群众提供了各种各样的服务。目前，已经有很多社区构建了“一刻钟服务圈”理念，此外，还确立了餐饮、购物以及旅游等一系列安全服务。……