浅析烟草企业业务外包的法律风险及防控

杨雪峰 云南省临沧市烟草专卖局（公司）

一、业务外包的概念与特点

（一）起源与发展

“外包”，最早出现于1900年《哈佛商业评论》上《企业的核心竞争力》一文中。在我国，业务外包模式起步较晚，《劳务派遣暂行规定》实施后，劳务派遣的用工模式受到更为具体也更为严格的限制,因此，用工需求量大、长期依赖劳务派遣用工模式的企业迫切需要找寻另一种既降低企业用人成本又能填补用工缺口的新模式，即“业务外包”。

（二）定义

《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《中华人民共和国合同法》、《劳务派遣暂行规定》等虽有所涉及，但尚未对业务外包做出具体法律规定。现实操作中通常以劳务外包、业务外包、计件外包形式，以受合同法规制而非劳动法、劳动合同法调整的合同方式解决。根据相关法律及实务中的操作，可以从业务外包的内涵和业务外包的法律性质两方面理解。

（三）特点

劳务派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。可以从以下方面进行区别：

1.法律性质不同。劳务派遣属于劳动法及劳务派遣条例规范；业务外包是基于合同法调整。二者一为平等民事主体的合同关系、一为基于劳动的雇佣与被雇佣产生的两个环节，即劳动者与派遣单位属于劳动关系，用工单位与派遣单位属于合同关系。

2.资质要求不同。劳务派遣企业除取得营业执照外，还要符合《劳动合同法》第五十七条规定的从业条件和第六十七条规定的禁止性条件。……