国有企业领导人经济责任审计质量提升方法探索

张亚萍

摘要：国有企业支配使用大量的国有资产，是国有资产监督管理部门和社会群众关注的重点目标，其中国有企业领导人拥有较大的权利，如果不对领导人加强约束会形成权力滥用、贪污腐败等情况。加强国有企业领导人经济责任审计是落实近年来从严治党要求、促进积极主动履职的主要措施，能够促使领导人执行好国家各项经济社会政策，管理好国有企业，实现国有资产保值增值，为社会发展提供经济支撑 。 因此本文将国有企业领导人经济责任审计作为分析重点，找出存在的几个问题，并提出一些改进工作的想法。

关键词：国有企业;领导人;经济责任审计

一、国有企业与经济责任审计概述

（一）國有企业特点

国有企业由各级政府以国有资产进行投资、政府拥有所有权并实行控制的企业，国有企业所有权、资产所有权等都属于国家，设立的出发点是通过国有企业的管理运行实现国有资产的保值与增值，并在保值与增值的过程中促进国家政策的执行与社会功能的实现。

国有企业作为市场经济组织之一，必然和其他市场经济主体一样，追求盈利性。国有企业的存在，一方面是保证国家宏观调控政策的落实与执行，另外也是对国有资产保值增值的投资方式。更重要的是，国有企业的所有权归属于国家，实际运营管理具有显著的公益性特点。国家由于不具有实体意义的实体和人格，对国有企业的运营管理是通过委托代理的方式由代理经营管理者，也就是国有企业领导人及管理人员。……