对工程项目不可抗力类事件索赔管理的研究

李孟秋

摘 要 本文结合当前国内建筑工程环境已日趋国际化管理形态，重点对项目工程在实施阶段面临不可抗力事件突发时启动的索赔管理再行探讨、研究，现以某上海商用项目为例，对通用合同条件与地方政策就不可抗力事件制定的各项约定进行剖析，梳理并规范各項重点应对措施，寻找突破口，以最大化保障承包商利益，并为类似项目遭遇不可抗力事件时提供可参考的处理方式与建议。

关键词 不可抗力;工期索赔;费用索赔

1不可抗力的释义

《民法通则》中“不可抗力是不能预见、不能避免和不能克服的客观情况”。FIDIC土木工程施工合同条件（新红皮书）中第19.1条定义“不可抗力指合同一方无法控制的;在签订合同时无法合理预计的;情况发生时，该方无法合理回避或克服的;且不是由于合同另一方造成的各类突发事件。例如台风、战争、政府征收等。”

2政策要求

自21世纪起，针对国内各地区遭遇的各类不可抗力事件，重视范围已日趋扩大，国家住建部与地方政府曾数次颁布、下发相关指令、行文，指导工程项目各参建方积极应对并组织救援，有效止损在建工程，保障各参建方基本权益。

3合同索赔的约定

3.1 工期索赔

工程项目遭遇不可抗力事件后，承包方应在察觉工期遭受影响时应立即有效送达索赔意向，且在该事件所引发的各项影响结束后对其造成的总工期影响进行测算。此处须重点解读的是：因索赔事件关联引发的影响事件是可超出索赔事件发生时点或政府行文颁布日期存在的，往往事件在被正式认定为不可抗力前，或已对项目工程造成影响;或解除不可抗力事件后，仍持续对项目工程产生影响。……