PPP模式下公路工程造价的控制与管理

王盛

摘 要 PPP模式在我国发展历史较短，但发展速度较快。PPP模式的产生弥补了BOT模式的不足，公路工程造价传统模式的不足也得到了改善，PPP模式下的全寿命周期造价管理变得更加系统、科学。PPP模式对公路工程造价进行了全新管理，从前期的设计规划阶段开始予以统筹考虑，实现项目效益的最大化。但就目前该模式的应用来说存在方案设计不具体、不能根据实际情况及时调整建设内容等问题，为充分发挥PPP模式的经济与社会价值，需进一步加强控制与管理。

关键词 PPP模式;公路;工程造价;控制;管理

为缓解政府财政压力，增加社会资本合作，实现资源有效利用，在公路工程中可应用PPP模式。这一模式需要进行动态全过程的造价控制。在实际应用PPP模式过程中，常会面临合作周期长、投资体量大等问题，再加上该模式容易受施工管理不当、建筑材料上涨等外界因素影响，公路工程造价管理工作难度提升。为进一步发挥PPP模式价值，工程造价管理应不断创新和发展，以适应工程造价开展全面管控工作，节约建设成本。

1PPP模式定义

与一般工程融资手段不同，PPP模式是政府可以和国营、民营、外资法人等自由资本合作，并签署长期协议[1]。政府授予这些社会资本一定职责权限，由社会资本承担民众基础设施建设工作。不同形式的PPP项目政府与社会资本各自扮演的角色有所差异。在传统PPP项目中，政府为主导，社会资本只需承担合同内签约的具体内容。……