农村公路管理养护的几点思考

徐强

摘 要 为了促进农村经济的发展，我国这些年对农村的建设越来越重视，对农村资金投入越来越多，为农村公路建设带来了新的发展契机，农村公路建设作为新农村建设中不可缺少的一个关节，逐渐成为农村居民最受关注的建设项目，它促进了国民经济与人民群众间的联系，关乎着农村居民的日常需要和生活质量，对人民群众的利益起到了重要作用，是连接农村与城市的纽带，农民的生活生产都离不开农村公路的建设。本文重点分析农村公路管理养护现状，并提出有效的改善措施。

关键词 农村公路;管理养护;探讨分析

引言

农村公路建设是农村经济发展的一个重要部分，现阶段农村公路建设过程中还存在很多问题，如不重视养护管理工作、养护管理资金缺乏等，导致公路的抗灾能力比较弱，使用寿命也比较短。近年来，我国加大了对农村公路建设的投资，力求改善农村道路条件，带动农村经济发展。

1现阶段农村公路养护管理现状分析

（1）未根据实际情况制定养护管理计划。目前来看，虽然部分单位将农村公路养护管理作为重点工作，但只是形式上的养护管理，并没有制定科学的管理计划，缺乏统一管理。政府部门未发挥管理作用，没有对农村公路养护管理进行合理规划，且变动比较多，导致整个养护管理紊乱，且效率低。

（2）相关部门不重视公路养护管理工作。目前来看，还是有很多机构不重视公路养护管理工作，将重心放到公路建设质量方面，公路建成后就放松警惕，没有加大巡视力度，保养也不及时。

（3）公路养护管理资金缺乏。目前来看，农村公路养护管理的一个难题为资金缺乏，国家投入的资金是有限的，部分施工单位资金分配不合理，将大部分资金用于建设中，导致后期养护管理资金缺乏，没有实现资金的高效利用。还有部分地区虽然政府增大了这部分投资，但没有考虑公路养护管理问题，仅拨放公路建设资金，影响后期养护管理工作。

（4）公路養护管理机制不健全。目前来看，多数农村没有建立完善的公路养护管理机制，且监督力度不够，没有做好责任分配，一旦出现问题，找不到负责人，处理起来也比较麻烦，且容易加剧内部矛盾。此外，农村地形条件比较复杂，不同路段的公路养护管理方式也应有所区别，这些就加大了养护管理的工作量，且负责养护管理人员的工资是固定的，不利于提高工作人员的工作积极性，很多人员中途罢工，缺乏专业的指导人员，养护管理质量不能保障[1]。

（5）公路养护管理人员素质参差不齐。目前来看，公路养护管理人员素质参差不齐，多数人员为农民工，缺乏专业养护管理知识，没有经过专业的培训。还有部分技术人员没有行业资格证，不能为养护管理人员提供专业的指导，养护管理工作质量不能保障。且农民工性质与普通管理人员不同，特别是在收获季节，多数农民工回家务农，没有更多精力进行公路养护管理工作，导致该工作缺乏管理人员，质量也不能保障，严重情况下导致公路返修。

（6）前期公路建设质量不能保障。目前来看，农村公路建设还存在很多问题，前期公路建设过程中，部分地区资金有限，且施工技术也不能保障，且没有配套的设施，对于部分地段比较特殊的地区，不仅建设难度大，且后期的养护管理难度也比较大。

2农村公路管理养护的几点思考

（1）根据实际情况制定养护管理计划。公路养护管理过程中，要根据实际情况制定科学的养护管理计划。要制定一套养护管理计划，同时还要落实个人责任，实施分层责任制，使责任落实到个人身上，如果后期出现一些问题，能够及时处理。国家也要出台一系政策，将公路养护管理作为公路建设的一个重要部分，还要将其列入政府业绩考核中，加强政府部门的重视，做好监督工作[2]。

（2）提高公路养护管理重视力度。相关部门要提高公路养护管理重视力度，做好相关的宣传工作，使更多的人认识到该工作的重要性，鼓励民众参与公路养护管理，能够减轻工作人员的压力，降低管理成本。也可结合农村发展特色进行公路养护管理方面的宣传，创造文化乡村，创建文明公路。其次，还要加强对整个施工过程的监督管理，保障施工质量，注重基础项目建设，如路基、路面等，降低后续公路养护管理难度。

（3）增加公路养护管理资金投入。国家要增大对公路养护管理工作的资金投入，政府部门也要做好监督，保证资金落实到具体项目中，避免中间人谋取个人利益。此外，还要聘请专业的技术人员，增加养护管理人员的工资，调动工作人员的工作积极性。相关部门也要做好资金分配，特别是建设资金与后期养护管理资金。

（4）健全公路养护管理机制。相关部门要健全公路养护管理机制。首先要完善公路档案，记录好公路路况、建设条件等，为后期维护保养提供更多的参考意见，也能减少工作人员的工作量，进一步降低成本。其次，还要明确公路养护管理标准，管理部门要结合实际建设要求完善公路养护管理标准，建立科学的计划，不同路段要实施分区，保证整个工作正常进行[3]。

（5）加强对养护管理人员培训。要想提高公路养护管理工作质量，就必须提高管理人员素质，对管理人员进行培训，要求专业的技术人员为管理人员做技术指导，使其了解公路养护管理的内容与注意事项。

（6）提高前期公路建设质量。前期公路建设质量决定了后期的养护管理难度。在公路建设过程中，要提高前期公路建设质量。加大监督力度，特别是资金是否用到实际建设中，建设是否按照规定进行，一旦发现有人从中谋取私利，要严肃处理[4]。

3结束语

为了促进农村经济的进一步发展，我国政府加大了农村公路的资金投入和政策扶持，农村公路规模日益壮大，我国目前经济发展呈现较好的发展势头，农村经济在发展中更是有举足轻重的地位，但是在公路养护中仍然存在很多问题，质量管理任务依旧艰巨，针对这些问题，如何加强农村公路养护工程质量管理问题值得深思。

参考文献

[1] 吴成军.浅谈麦积区农村公路养护管理工作中的几点思考[J].科技视界，2019（2）：229-231.

[2] 赵云峰.关于农村公路管理养护的几点思考[J].农民致富之友，2018（11）：243.

[3] 武永刚.陕西省农村公路养护管理研究[D].西安：长安大学，2017.

[4] 赵福良.农村公路养护管理模式的几点思考[J].黑龙江交通科技，2014，37（4）：174-175.