长庆派出所：牢记关怀嘱托，当好“杭州之心”的忠诚守护者

孔建铭

浙江省杭州市下城区一直有“杭州之心”“城市之眼”的美誉，杭州市公安局下城区分局长庆派出所的辖区就是核心中的核心。成立于1962年的长庆派出所坐落在普通居民楼旁，在几十年如一日的执着和坚守中传承、发展、创新、奋进，取得了骄人的成绩，2019年荣获全国首批“枫桥式公安派出所”。

习近平总书记提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求三年来，在继承“老长庆人”集体智慧结晶的同时，“新长庆人”突破传统防范方式，伴随着云计算、大数据等硬核技术的运用，软实力飞速提升：打造“长假照看”等一站式网上便民服务平台，实现群众办事“最多跑一次”或“最好不要跑”;融入“四个平台”建设，强化对“城市大脑”——警务操作系统的运用，全力提升基层社会治理能力……前沿科技不仅成为长庆派出所打击犯罪的利器，也成为服务群众的驱动力。

红色引领 推出科技服务新模式

奏响党建引领序曲，提升基层社会治理能力，推动基层社会治理创新，一直是长庆派出所坚持的创新发展之道。

走进长庆派出所，“红色”引领的元素随处可见：一条“红色长廊”，一张党员队伍“红黄榜”，一块党员桌签，一面挂在门楣上的流动红旗，一个党员先锋示范岗，一项综合勤务室监督管理通报机制……党建引领，是长庆派出所队伍建设和业务工作取得一系列优异成绩的驱动力，一代又一代“长庆人”，以守正促创新，以创新强守正，在传承中不断把对党忠诚融入警队的灵魂血脉。

当面对基层社会治理这张时代“考卷”时，长庆派出所给出的答案是与时俱进地走科技兴警发展之路，提高预知、预防、预警和处突能力，开拓基层社会治理“新高地”。

查看时间轴上的节点，就能还原这样一部“发展实录”：在党建促服务中，长庆派出所不断融入科技便利，让公安服务变得更为信息化、智慧化、现代化。居民家庭照看服务，一直是长庆派出所的品牌服务，早在1999年，就开展了“百户邻里守小区”活动，2002首创“睦邻卡”，2004推出“邻里照看”和“长假照看”服务，2005年推出电子探测器（彩猫）发现情况自动报警服务，2008年实施电子巡更，2012年安装“防爬刺”，再到2018年时，推出萤石摄像头科技照看服务，让辖区群众收获了更多的安全感。在窗口便民服务中，2003年，时任浙江省委书记习近平同志来视察时，派出所就推出了周六户籍室窗口预约办公服务，到2008年升级为周六全天对外开放办公，十年之后服务继续升级，即2018年推出“四合一”综合办事服务大厅、24小时自助受理服务站及“刷脸办”服务。去年，又推出身份证网上功能凭证及专门为老弱病残孕等特殊群体服务的VIP办事窗口。这些依托科技开展的一项项便民服务，历久弥新，更激励着党员民、辅警在服务工作中标新竞异。

平安共建 打造基层共治新样板

派出所按照“以公安大数据智能化引领警务改革”的思路，依托市局勤务机制改革，强化对“城市大脑”——警务操作系统的运用，主动融入到“四个平台”建设（“四个平台”即把乡镇、街道和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类），整合力量，积极打造由街道、社区、各职能部门共同参与的“警务共同体”。

今年1月10日，长庆派出所接110警情：辖区某公寓楼楼顶有一女子要跳楼。民警迅速赶到现场处置，并通过“四个平台”迅速将该事件汇报至街道指挥中心。两分钟内，长庆派出所民警赶到现场;五分钟内，消防和卫生等力量到达;十分钟内，街道相关负责人、社区书记也快速到达现场。各方合力营救，女孩脱险。当然，这还不是终结点。民警在后期的调查分析中发现，物业存在未对来客身份进行核查、高层楼房顶层无监控、顶层门禁无管控等安全隐患，并将相关情况通过“四个平台”上报。街道职能部门立即组织召开辖区高层楼宇工作会议，指出问题，要求整改。三天内，涉事公寓楼物业安装楼梯门禁，监控调试到位。同时，对于17岁女孩的“任性”行为，派出所也依法作出了相应的处理。

此外，针对110警情信息、案事件信息及监控等资源与“四个平台”信息不连通，无法形成快速响应、联动联处的情况，长庆派出所将110联动报警系统数据筛选后，再手动录入“四个平台”，将非警务类案事件纳入平台封闭式管理，整合各部门现有指挥信息资源，实现各部门间互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。

精益求精 科技兴警没有休止符

长庆派出所综合信息指挥室，有着协调、指挥、信息采集、分析研判等全功能。其使用的杭州“城市大脑”警务操作系统已成为派出所日常接处警工作的重要支撑。

多图合一，是派出所使用频率最高的模块，24小时在线。模块中有“三个可视”，即警情可视、警力可视、现场可视，结合使用警务通中“移动接处警”APP，已成为派出所目前接处警的常态。通过这个系统，可以查看警情内容、现场警力、周边监控，研判报警人身份信息以及历史报警情况，并实时通过系统推送到处警民警的警务通上，为指挥调度、现场处置提供了强有力的支撑。

当然，这一模块也在今年疫情期间成为抗疫助力。2月3日，派出所接110报警称，某小区封路，现场有纠纷。综合指挥室立即指令民警出警。原来，社区因防疫需要，封闭小区道路，居民认为影響出行，所以在现场聚集。值班所领导坐镇综合指挥室，通过多图合一模块中的点位监控看到现场情况后，立即通过对讲机对现场“硬核喊话”，一方面指令现场民警耐心做好对群众的解释工作，另一方面对阻挠社区开展正常工作的人员予以警告，同时指令对涉嫌违法犯罪的行为坚决打击。经过民警的耐心劝导，现场聚集群众最终散去。

目前，派出所在警务操作系统中主要使用的有多图合一、AI警情、警务智搜等模块。在实际使用中要求做到三个100%：第一个100%，是全体民警百分之百会使用警务操作系统;第二个100%，是所有警情处置百分之百使用多图合一模块进行后台支撑;第三100%，是AI警情模块中的预警要百分之百落地核查。

扎根基层，耕耘基础，同时不安于现状，追求无止境，这是作为全国首批“枫桥式公安派出所”在“基层社会治理大考”中的应考之态。长庆派出所一直牢记习近平总书记的亲切关怀和重要指示精神，在“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”指引下，不断增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

（作者系浙江省杭州市公安局下城区分局副局长兼长庆派出所所长）