2020年政府工作报告极简版

22 мая премьер Госсовета КНР Ли Кэцян выступил с Докладом о работе правительства， основные положения документа следующие：

Обзор работы за 2019 год и прошедшие месяцы 2020 года

去年和今年以来工作回顾

◎ Экономика Китая в целом развивалась ровно и устойчиво. Общий объем ВВП достиг 99，1 трлн. юаней， увеличившись на 6，1%.

◎ 经济运行总体平稳。国内生产总值99.1万亿元，增长6.1%。

◎ За относительно короткий срок Китаю удалось эффективно сдержать распространение эпидемии， гарантировать базовые жизненные условия населения. Это нелегкий успех， оплаченный огромной ценой.

◎ 在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。

◎ В ходе борьбы с эпидемией было выявлено немало слабых звеньев в управлении чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения и гигиены.

◎ 公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节。

Основные цели на 2020 год

今年重要目標

◎ В докладе не было выдвинуто конкретных целей по экономическому росту в этому году. Это объясняется， главным образом， тем， что из-за большой неопределенности в глобальной эпидемиологической и торгово-экономической ситуации появились некоторые непредсказуемые факторы на пути развития Китая.

◎ 没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。

◎ В городах и поселках будет создано более 9 млн. новых рабочих мест， показатель безработицы， рассчитанный на основе опросов， будет удерживаться примерно на уровне 6%.

◎ 城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右。◎ Малообеспеченное сельское население， живущее за чертой бедности по ныне действующему в Китае критерию， будет полностью выведено из бедствующего состояния， ?ярлык бедности? будет снят со всех слаборазвитых уездов.

◎ 现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

◎ Рост потребительских цен предполагается примерно на уровне 3，5%.

◎ 居民消费价格涨幅3.5%左右。

Приоритеты в работе в этом году

今年重点工作

◎ Активная финансовая политика должна быть еще более действенной и эффективной.

◎ 积极的财政政策要更加积极有为。

◎ Взвешенная монетарная политика должна быть еще более гибкой и умеренной.

◎ 稳健的货币政策要更加灵活适度。

◎ Необходимо составить программу 14-й пятилетки и наметить маршрут нового похода к цели второй столетней борьбы КНР.

◎ 编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。

◇Борьба с эпидемией： требуется значительно повысить возможности профилактики и категорически предотвратить повторное распространение. Необходимо наилучшим образом реализовать комплекс государственных мер， направленных на поддержку развития различных сфер деятельности в провинции Хубэй.

◇ 抗疫：大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹。实施好支持湖北发展一揽子政策。

◇ Финансы： в 2020 году доля бюджетного дефицита в ВВП планируется в размере от 3，6%， его общий объем увеличится на 1 трлн. юаней по сравнению с прошлым годом， будут выпущены специальные гособлигации на сумму 1 трлн. юаней для финансирования борьбы с эпидемией.

◇ 财政：今年赤字率拟按3.6%以上安排， 财政赤字规模比去年增加1万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债。

◇ Сокращение налогов и сборов： по предварительным подсчетам， годовая налоговая нагрузка на предприятия будет снижена более чем на 2，5 трлн. юаней.

◇减税降费：预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

◇ Трудоустройство： необходимо повсеместно отменить необоснованные ограничения в трудоустройстве， разработать всевозможные меры по увеличению занятости и найти пути для создания новых рабочих мест.

◇ 就业：清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出。

◇ Инновация： углубить новый раунд экспериментальных реформ， ориентированных на всестороннее внедрение инноваций.

◇ 创新：深化新一轮全面创新改革试验。

◇ Потребление： необходимо поощрять развитие электронной коммерции и экспресс-доставки в сельской местности， расширять применение сети 5G.

◇ 消费：支持电商、快递进农村。拓展5G应用。

◇ Инвестиции： в текущем году планируется выпустить целевые облигации региональных правительств на сумму 3，75 трлн. юаней. Предполагается выделить из центрального бюджета 600 млрд. юаней.

◇  投资：拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，中央预算内投资安排6000亿元。

◇ Финансирование： темпы роста инклюзивного кредитования крупными коммерческими банками малых и микропредприятий должны превысить 40%.

◇金融：大型商業银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

◇ Борьба с бедностью： необходимо интенсифицировать борьбу с бедностью во всех слаборазвитых уездах и деревнях， пока еще сохраняющих ?ярлык бедности?.

◇ 脱贫攻坚：加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度。

◇ Сельское хозяйство： необходимо увеличить площадь высококлассных сельхозугодий на 80 млн му （5，33 млн га）.

◇ 农业：新建高标准农田8000万亩。

◇ Образование： высшим учебным заведениям следует расширять набор абитуриентов из сельских и слаборазвитых районов.

◇ 教育：扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。

◇ Социальное обеспечение： необходимо расширять рамки системы обеспечения прожиточного минимума， охватить все малообеспеченные семьи в городе и на селе.

◇ 社保：扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保。

◇ Открытость： следует качественно подготовиться к проведению 3-й Китайской международной выставки импортных товаров. Нужно содействовать заключению соглашения о всестороннем региональном экономическом партнерстве， продвигать переговорный процесс по созданию зоны свободной торговли Китай–Япония–Республика Корея， необходимо совместно претворять в жизнь соглашение о первой фазе торговой сделки между КНР и США.

◇ 开放：筹办好第三届进博会。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。

◇ Национальное воссоединение： Необходимо формировать и совершенствовать правовые институты защиты национальной безопасности в особых административных районах и соответствующие механизмы их применения， реализовать конституционную ответственность администраций ОАР.

◇ 港澳台：建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。