乡村旅游促进农村经济发展的路径探究
——以洪湖市为例

党雪华

（武汉轻工大学 湖北 武汉 430021）

党的十九大提出“乡村振兴战略”，表明党和国家对乡村人民、乡村经济的关注和重视，对于乡村经济的发展具有很大的推动力。当前，在乡村旅游产业发展进程中，应结合十九大报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快对传统农产品的转型升级。依托第一、二、三产业的融合发展，加强对乡村旅游服务的深度开发，使村民可以将自己的资本投入到生产过程当中，享受更大收益，从而增加农民收入，打造新时代的美丽乡村。

1 乡村旅游发展对农村经济的重大意义

发展乡村旅游是为了振兴农村经济，增加农民收入，提高农民生活质量和水平。数据显示，2017 年我国乡村旅游业及相关休闲农业经营主体数量为330 万家，收入总额约6 200 亿元，发展规模与速度与日俱增。发展乡村旅游可以为当地农村人口提供大量就业岗位，使农民“手头有活干，日子有盼头”，真正提升农民的获得感、幸福感。

1.1 有助于吸引更多资金注入。乡村拥有独特的乡村资源、自然纯朴的乡村风情，乡村旅游业是一个前景很好的行业，投资价值高。但因村民缺乏资金和科学管理，这一优势未被充分开发利用。外商的资金投入可以在一定程度上缓解这一难题。2019 年洪湖市固定资产投资同比增长19.3%，比荆州市平均增速高8.3个百分点，居荆州市第1 位。外来企业的加入不仅给当地带来了所需资金，而且还带来了先进的管理经验和科学技术，能够优化产业结构，增加产品供给，满足消费者多层次需求，推动乡村旅游业长久健康发展。除此之外，这一产业的发展还给当地村民创造了大量的就业机会，也给农民自主创业或投资提供了基础和条件，全方位的提高了农民的收入水平。

1.2 激活民间资本积极创业。发展乡村旅游业，号称农民的“第三次创业”。2017 年洪湖市累计接待各类游客513 万人次，实现旅游综合收入30 亿元，这极大地提高了农民的经济收入水平。“乡村振兴战略”实施以来，国家和当地政府概括总结了一系列管理模式、创业就业典范，越来越多的人返乡创业、工作。此外，有些返乡人员还带来了资金和先进管理技术，激发了农村经济活力，释放了经济潜力，促进了乡村资金流动，如洪湖市乌林镇已发展家庭农场80 余家，结合乌林旅游资源，延伸旅游消费，带动862 户农户开展专业化种养殖，农户平均增收4 700 元。

1.3 带动农村劳动力转移，提高劳动力素质。乡村旅游产业融合了第一、二产业，属于综合性产业，其发展不仅需要专业经营管理人员，也需要大量劳动力。餐饮住宿、观光游览、休闲购物等产业的创立发展，为农村人民提供了大量的就业机会，不管男性女性，都可参与其中，一定程度上解决了“留守儿童”、“废田弃田”这些难题。大量农村人口投入其中，不仅实现了劳动力的就地安置转移，而且从业农民不断学习先进知识和管理经验，有助于提升农村人民的综合素质和服务水平，符合社会主义经济现代化建设的需要。

2 洪湖市乡村旅游业存在的现实问题

2.1 乡村旅游特色产品缺乏多样化。时尚、个性、独特可以说是当今大多数人所追求的，但不同年龄段的人追求的“特色”又有所不同。所以人们的旅游需求更具多样化和层次化。洪湖市乡村旅游产业经过多年的发展已形成颇具规模的蓝田生态旅游风景区、瞿家湾革命纪念地、湘鄂西革命根据地纪念馆等著名景点。但在发展过程中也存在一些问题，类似古镇观光、温泉疗养、运动休闲等项目单一化、雷同化，也没有因地制宜的结合当地特色，地方文化资源没有充分开发利用，品牌知名度较低；旅游产品缺乏多样化，相关基础设施不完善等。乡村旅游业还需不断发展，以期打造品质化、多样化、特色化的旅游产品。

2.2 乡村旅游产业政策支持不到位。乡村旅游业不是单纯的服务型产业，而是涉及吃、住、游、购的综合性产业，关联面广、从业人员多，涉及交通业、餐饮业、金融业等多个行业。因此需要多个产业合作共享，但目前洪湖市旅游业的发展仍面临一些现实问题，如基础设施不完善、从业人员素质不够高、资源资金投入不足等。除此之外，洪湖市旅游业缺乏统一的管理部门与监管机构，资源信息不及时，没有完全实现资源共享、信息分享的局面。

表1 洪湖市市场建设比例

从表1 中我们可以清楚地看到，开展旅游接待服务的村只占全市的2%，这表明乡村旅游产业开发还不够充分，政策支持不到位。

3 实现洪湖市乡村旅游发展的路径探究

3.1 因地制宜打造地方文化特色。旅游资源的丰富性、独特性是洪湖市乡村旅游业发展的重要因素。洪湖市地处长江与东荆河之间，生态资源丰富，拥有广阔的淡水湖泊、丰富的风土人情以及特色的民风民俗。新时代，习总书记非常重视“美丽乡村”的建设，提倡具有资源优势的地区，要充分落实“乡村旅游+精准扶贫”的模式。洪湖市拥有良好的地理自然优势，如何利用其天然资源发展旅游，吸引消费者前来旅游，是洪湖市当前及今后的一个重要课题。

发展乡村旅游，不同的地区要根据自身拥有的地理资源因地制宜地开发不同类型的发展模式。如：武林温泉小镇可以发展温泉疗养，建设特色小镇；瞿家湾可以发展森林民宿、游览休闲等；临湖小镇、小港汊湖可以突出河边垂钓、水上游玩；老湾回族乡可以发展民风民俗体验、村寨风苑观赏等项目。洪湖市乡村旅游业应不断升级优化自己的产业结构，向着优质化、特色化、多样化的方向发展。

3.2 建立健全资金优惠政策体系。乡村旅游业发展的目的是使农民手头富起来，腰包鼓起来。因此，乡村旅游业的开发需要以农民为主体，以增加农民的收入为目的，但由于存在城乡差距，洪湖市农民的收入依然不高。乡村旅游业的开发不是一两个普通人可以实施起来的，需要投入大量资金，农民受此限制，开发者多为外来企业投资商。商人重利，长此以往，会对乡村旅游业的持续发展造成一定影响。为了乡村旅游业的长久健康发展，政府必须建立健全乡村旅游业发展的相关政策体系，为农民创业提供资金政策支持，对外来开发商积极引导，加强规范。

政府可通过建立资金扶持税收优惠政策，鼓励农民积极创业，推动银行及有关部门解决信息不及时不对称问题。第一，政府可以将乡村旅游业纳入重点扶持领域，针对其资金空缺、基础设施不完善等给予长期重点扶持。第二，采取措施鼓励农民自主创业，对创业农民提供便利、优惠性措施，如对经营主体进行大额贷款时给予降息免息；对以担保代偿形式失败的经营主体给予一定形式的补偿；对创业成功的农民颁发荣誉，鼓励其继续奋斗。第三，政府应努力解决信息不对称问题。积极推动银行与乡村旅游业实现对接，使经营主体及时掌握税收、社保及工商部门信息，完善信息数据库。总之，政府应多方面多渠道开展旅游扶贫，促进农村经济发展，为社会主义现代化建设贡献力量。