不设经济增速目标实事求是谋发展

吴海鹏

李克强总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告指出，综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标做了适当调整，没有提出全年经济增速具体目标，要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。从中，我们读出的是党中央、国务院对当前形势和全年经济发展在判断和考量上的多重深意。

国内生产总值（GDP）通常被认为是衡量国家经济状况的最佳指标。设定年度增长目标，有利于财政政策与货币政策的制定实施，有利于各地各部门量化各自目标任务。众所周知，今年全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素，鉴于情况特殊，今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标。

不设经济增速具体目标，体现复杂环境下的底线思维。底线即最下限，守之则安稳，越之则危险。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。不设GDP增速具体目标，各级地方政府便不必再纠结于经济指标的数字增长，服下这颗“定心丸”，就可以把主要精力和要素、资源集中投入于完成“六保”任务，优先稳就业、保民生、稳住基本盘。这既是党执政兴国一以贯之的民本思想的体现，同时也是艰难形势下对“重点论”“两点论”这种方法论的准确运用。

不设经济增速具体目标，体现统筹兼顾的战略意识。……