对建立畜禽粪污集中收集处理及运行长效机制的探讨

杨国峰，胡 爽，李建功，宋海霞，王晓佩

（1.河南畜牧规划设计研究院，河南 郑州 450008；2.济源市动物疫病预防控制中心）

根据河南省畜禽粪污资源化利用的现状，为切实把畜禽粪污资源化利用项目落到实处，充分发挥财政资本的撬动引领作用，积极探索政府、社会资本和养殖企业合作模式，加快构建“统一收集、集中处理、综合利用”市场化运营机制，完善和推广分散收集、集中处理等第三方运作模式，培育畜禽粪污资源化利用产业。对区域畜禽养殖散养户粪污的排放进行统一规划，从建立粪污收集体系长效机制、创新利益联结机制、建立有机肥替代化肥长效机制、转变政府监管方式等方面着手，探索建立畜禽粪污集中收集处理运行长效机制，按照“统一收集，集中处理，社会化服务，综合利用”的路径，扶持建设规模适中、技术成熟、成本可控的粪污收集处理服务中心，实现农业生态系统种植和养殖间物质循环和能量转化平衡，促进产业转型升级，让农村更整洁、农业更清洁、农产品更安全，提升河南省农村生态文明建设水平。

1 建立粪污收集体系长效机制

1.1 建立区域散养户畜禽粪污产生源数据信息库

构建有效的收集体系是推进小型分散养殖业治污的前提。为有效破解原料收运难题，针对小型分散畜禽养殖污染的现状，以及地形、交通等条件的限制，建立区域散养户畜禽废物产生源数据库和服务区域信息地图，摸清收集点、收集位置、收集频率和需要的人工，评估人力、物力和运行等收集成本费用，合理确定运输距离（5 km内），平衡设计收集路线。……