乡村振兴背景下我国农村医疗卫生服务供给侧问题研究

郭志远，王国平，刘海荣，余结根，黄月娥

（1 皖南医学院 公共卫生学院，安徽 芜湖 241002；2 皖南医学院 人文与管理学院，安徽 芜湖 241002；3 皖南医学院 基础医学院，安徽 芜湖 241002）

党的十九大明确提出要实施“健康中国战略”、“脱贫攻坚战”和“乡村振兴战略”等系列方针政策，对下一阶段发展具有指导性意义。《“健康中国2030”规划纲要》提到：至2020 年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，人人享有基本医疗卫生服务的战略目标[1]。脱贫攻坚战要深入实施健康扶贫工程，中央将实施健康扶贫工程列为打赢脱贫攻坚战的七大行动之一，要求着力保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、返贫[2]。以“健康中国战略”为指引、“脱贫攻坚”为手段，全面助力乡村振兴。“乡村振兴战略”将“三农”问题作为国计民生的根本性问题和全党工作的重中之重对待，要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化建设[3]。中国农村覆盖范围广、人口基数大，医疗服务质量的优劣直接关系到广大农村居民的健康和切身经济利益。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，农村医疗卫生需求与供给之间的失衡尤为突出。当前，我国医疗卫生事业存在的突出矛盾是人民群众日益增长、不同层次的医疗需求和我国医疗资源总量不足、结构分配不合理、优质资源匮乏，特别是我国医疗资源分配存在区域、城乡、医院和学科之间发展不平衡不充分之间的矛盾。……