骆驼：“近水、遥山、依乡、傍城”的城市后花园

骆驼街道以“骆驼桥”得名，俗称“骆驼桥”，后又称“骆驼镇”、“骆驼区”，距今已有1000 多年的历史。辖区地域面积29.26 平方公里,常住人口10 余万人，下辖9 个行政村、1 个渔业村和11 个社区。

骆驼街道坚持以“八八战略”为指引，深入践行“两山”理念，学习贯彻习近平总书记今年在浙江考察时的重要讲话精神，围绕当好浙江建设“重要窗口”模范生新目标、新定位，对标高水平全面建成小康社会目标，高质量推进农村人居环境综合整治，聚力打造美丽乡村升级版，争创城乡融合发展先行示范街道、争当乡村振兴排头兵。

规划先行，整体谋划美丽乡村全新形象

坚持“实施乡村振兴战略”为统领，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，结合《镇海区乡村振兴战略规划（2018-2022）》和《镇海区城中村改造专项规划》，以此次国土空间总体规划修编为契机，启动新一轮“多规合一”村庄规划修编工作，按照人口集聚、改善人居环境的要求和城市化发展的大趋势，依托蔬果、花木、水稻等主导产业优势，统筹谋划城乡建设、产业发展、土地利用、生态环境、基础设施等内容，形成定位准确、布局协调、功能互补的村庄格局。结合规划修编，切实推进村庄设计同步跟进、全面覆盖，加大农村风貌管控力度，引入先进规划设计理念，凸显村庄特色风情。

以“改善农村人居环境，合理配置城乡资源，节约集约利用土地，更好保障农民利益”为目标，朝阳村拟通过村庄集聚，调整村域空间布局，对村庄周边用地、环境和设施等进行合理的引导，通过拆后集体用地的高效再利用给予农村注入新的造血机能，以生态农业为切入点，把朝阳村建设成为以现代都市农业为基础，以生态观光农业、乡村休闲旅游为导向的新时代美丽乡村。敬德村拟对绕城高速以北的大吴、小清水湖、东陈、黄沙闸、小茅家5 个自然村开展美丽乡村建设。科学编制村庄规划，明确发展方向，在尊重民意的情况下，开展新农村集中联建，有序引导农村居民集中居住，建设布局合理、设施配套完善的宜居村庄。

分步推进，着力打造美丽乡村特色亮点

1.全力以赴打造“花香丰年”生态湿地。为进一步提升农居环境、田园环境，扩大辐射范围，在绕城高速以北，清湖街河以南，东起骆清路，西至英雄河，涉及敬德、清水湖、金东三个村约2000 亩土地，以“千亩油菜花海”和“红色堡垒”黄沙闸为核心，小麦、紫云英等冬季作物为点缀，打造成集粮油生产、休闲观光和农事体验于一体的“花香丰年”生态湿地。举办“千亩油菜花海”观赏节，开展田间趣味迷你马拉松、汉服走秀、摄影比赛等活动，累计吸引游客一万余人。

2.持之以恒推动农业产业精品化发展。通过农业产业化项目申报、筛选方式，引导、帮助和支持各农场向高品质有特色现代农场转型升级。2019年共有3 家农业企业申报了区级农业产业化项目并通过验收。一昕农场培育的水果番茄“夏日阳光”荣获2019年宁波市精品番茄评选金奖，阿欢草莓园艺场培育的草莓品种“越丰”、“红颊”分别荣获第17 届中国草莓文化旅游节暨第十一届建德新安江草莓节金奖、银奖，为整个骆驼的农业产业提升了知名度。

3.创新思路推动粮油产业市场化发展。通过调整土地种植结构，淘汰、劝退一批集聚在农田里的低、散、乱产业，使粮功区土地连片成面；在全面提升农农田环境以及农田基础设施的基础上，积极探索“粮油”种植模式、技术和经验，引导、鼓励种粮大户引进高品质优质稻米和油菜，由重产量向重质量转型，提升开拓创新意识。通过牵线搭桥、加大宣传力度，提升骆驼优质稻米和菜油的知名度，开辟出一条市场化道路，增加农户收益。

4.以建设美丽乡村为抓手，提升农村人居环境。紧跟全省“大花园”建设步伐，按照新时代美丽乡村标准，以美丽乡村建设规划为引领，坚持点、线、面结合，梯度推进美丽乡村创建工作。2020年将开展清水湖村美丽乡村示范村创建工作，以骆清路为抽线，突出“水、田”为特点的自然生态生产资源，提升建筑风貌，彰显农耕文化，改善环境设施和交通道路公共活动设施等措施，打造村庄+田园相结合的美丽风景线。尚志村新洪家地块通过统一建筑立面风格，整齐界面；丰富绿化设计，增加观花、观叶植物，增加独具文化特色的景观小品、墙绘；优化场地，打造村内休憩健身等活动空间，同时改善村内雨污水管道，路面情况，打造街整、景美的新农村。开展骆清路（花木世界段）道路绿化景观提升，主要以绿植为主，沿线四季有花，高低错落变化，搭配风车向日葵小品，丰富地面道路的景观层次，同时安装路灯，有利于村民出行方便，打通美丽田园观景道路的最后一公里。

长远考量，统筹提升美丽乡村发展实力

（一）坚持“融合”理念，不断构筑区域协同发展大格局。根据街道发展规划，绕城高速以北地区作为农村保留片，将在较长的一段时期内保留特有的江南水乡民居特色，为系统化、精细化、特色化开展都市近郊型田园综合体建设提供了充分的基础条件。同时，骆驼街道当前正在开展老集镇区域全新开发建设工作，围绕“亲水、怀古、聚气、乐业”的发展思路，以“运河岸上的闲生活”为主题，打造一座集“文”、“商”、“旅”、“居”功能于一体的江南特色小镇。届时，伴随着田园综合体项目开发建设的日臻成熟，将可实现田园综合体与特色小镇的一体化观光游览，同时经由西大河的沟通串联，南可至镇海新城、宁波植物园，北可至十七房旅游度假景区，形成一条独具城市与农村风貌，兼备观光、游览、购物、休闲等多方位体验形式的特色旅游线路，形成抱团发展的充分吸引力和竞争力。

（二）坚持“特色”理念，不断探索园区规划建设新亮点。通过朝阳村、敬德村的新农村建设，打造“自然、整洁、生态”的水乡韵味和人居生活环境，树立美丽乡村新样板。以“田园综合体”规划方案为蓝图，优化提升园区道路、景观绿化、周边环境。充分挖掘辖区农村自然生态和本地风土人情，做好与骆驼历史文化资源和区域非物质文化遗产的结合发展文章，打造以生态为特色、文化为内涵、旅游为载体的田园综合体，重点发展农业采摘、休闲度假、文化体验等为主要项目的园区形式，不断满足个性化、多元化的体验需求。

（三）坚持“精品”理念，不断集聚项目开发引进新优势。深入贯彻生态发展思路，保持好农村田园的生态风光，保护好青山绿水的美丽环境，实现生态的可持续发展和农业的可循环模式，鼓励园区内项目按照生产、生活、生态统筹发展的要求，构建绿色发展模式，进一步提高农业产业化的发展层次，帮助已引进项目不断发展新品种、开发新功能，积极争评国家、省、市级的精品农业品牌，提升辖区旅游农业影响力。不断探索一二三产业在该区域融合发展的可行模式，通过一二三产业的深度融合，逐步带动田园综合体资源聚合、功能整合和要素融合，继续加大政策、资金、平台、服务等方面的投入力度，新引进一批优势明显、实力突出的农业产业化项目，稳步开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业的深度融合。