建设工程规划管理中建筑设计方案审查的研究

摘 要 随着科技的高速发展和城镇化建设的日益完善，建筑工程日益增多，为我国的工业化和城镇化建设带来了许多便利与进步。建筑的施工安全是保障建筑能够稳定使用的重要因素，因此，建设工程的规划管理在整个建筑设计方案中占有重要地位。然而，现阶段我国建筑设计方案中还存在许多问题，距离规范合理的建筑设计还存有不小的差距。因此，本文主要分析了建设工程规划管理中建筑设计方案审查的内涵及意义，并简要阐述了现阶段存在的一些不足，最后，对加强建设工程规划管理提出了一些解决措施与建议，以期改善我国建设工程规划管理的现状，提升建筑设计方案审查的水平和质量，从而保证我国建筑行业的稳定有序发展。

关键词 建设工程;规划管理;建筑设计;方案审查

引言

由于建设工程的高速发展，急剧增长和膨胀的建筑行业为我国的建设工程规划管理带来了不小的压力和挑战。例如，相关条例与规范并不能适应高速发展的建设施工技术，相关法律条文并不能完全覆盖所有建筑行业的施工情况，施工人员的职业素养和工作能力不能适应更加高精尖的建设工程技术……这些都是导致建筑设计方案存在不足与缺点的原因，从而为设计方案的审查带来了困难，不利于建设工程的规划管理，从而影响了施工质量和建筑的正常使用。因此，本文主要研究建设工程规划管理中建筑设计方案审查的问题，并针对这些问题提出了相关的解决方案，为改善我国建筑设计方案审查工作提供了一定参考。

1建筑设计方案审查概述

1.1 建筑设计方案审查的含义及内容

建筑设计方案的审查工作是整个建设工程规划管理中的重要环节。由于建设工程的工程量巨大、结构复杂、涉及的专业技术较多，因此，对整个施工过程的设计与规划就显得尤为重要。建筑设计方案包括的内容很多，例如建筑设计图纸、施工用料的参数及施工流程、建筑用地的规划、相关操作步骤及技术规范、建筑周边基础设施的布置与设计、交通网络的设计、社会环境及自然环境的监测与评估等，这些内容都是建筑设计方案需要考虑的[1]。因此，工程师需要严格履行相关规定，切实做好建筑设计方案的审查工作，从而保障建设工程施工的顺利有效进行。

1.2 建筑设计方案审查的意义

做好建设工程规划管理中建筑设计方案审查工作有以下两个重要意义：第一，我国在实行城镇建设规划时，需要预先向有关部门进行上报与审核，然后才可以办理建设工程规划许可证明，从而正式实施建设工程的施工工作。在整个申请与审批的过程中，相关部门需要对建筑设计方案进行严格的审查，如果有某个建筑设计环节不合理，将会影响整个方案的通过，从而影响整个建设工程的按时开展。第二，建筑设计方案是整个建设工程规划管理的根本，它决定了整个建设工程的框架与流程，直接影响了整个工程的质量及使用。因此，做好建筑设计方案的审查工作，不仅可以节约成本，保障建筑的正常使用，还可以避免相关法律纠纷，使企业避免一些不必要的处罚。

2建筑设计方案审查工作中存在的问题

2.1 违反规划条件

由于我国对建筑设计有着严格的规划限制，因此，建设工程的建筑设计方案不能够依据工程师的主观意愿就随意更改。在我国的建设工程规划管理规定中，对建筑的设计共划分了三个类别。第一，强制性的设计。即建筑必须满足一定的规定和标准，达不到国家标准或超出标准，都将判定为违反规划条件。例如建设工程的用地规范，包括位置、性质、面积等，都有着严格的规定。在建设工程规划管理过程中，不能对相关规定随意更改和替换。又例如，我国相关条例还明确要求了建筑的日照情况、公共场所的面积与设计、绿化面积等，这些都是建设工程规划管理中的硬性指标，因此，工程师应当严格遵守，避免违反相关规定。但很多施工企业漠视相关规定，知法犯法，出现了许多违章建筑。第二，限制性的设计。例如相关条例规定了建筑的楼高、用料、噪声等指标范围，这些范围是建筑设计方案中需要考虑的限制性条件，应当在这个规定范围内尽可能做到优化设计，使得在成本降低的同时，将整个建设工程的效果发挥到最大化。然而，现阶段有些企业为了追求成本，漠视这些限制性条件，经常出现超越这些限制性条件的情况，不利于建筑的使用与正常发展。第三，建议性的設计。这些设计内容并不直接影响整个建设工程的使用，但有利于建设工程的发展，并创造了一定的价值。虽然限制性条件和建议性条件的使用情况较为宽松，但施工企业仍需要向规划部门做报备和审批，不能够随意更改条件，舍本逐末，从而违反规定。

2.2 制度及相关法规不完善

由于建筑行业的高速发展与扩张，相关法律法规及制度建设不能满足现阶段高速发展的情况，从而造成制度及相关条例的不完善与滞后，出现了一些漏洞，这是建设工程发展必然出现的现象。然而，许多企业并没有做制度和法规的监督者和建设者，而是利用制度漏洞做违法行为，对制度及相关法规没有规定的内容就大肆修改和发挥，从而对行业风气造成了不利影响，也为后期建设工程的监督管理工作带来了压力和挑战，不利于我国建设工程的健康发展。

2.3 设计规划工作不规范

建设工程的建筑设计规划工作是一项较为复杂和庞大的工作，需要许多专业知识的配合，但我国现阶段的建设工程还存在不少的设计上的问题。例如，某些建筑企业一味追求压缩成本，使得整个设计规划过程中充满了粗制滥造的设计方案，严重影响了建筑的寿命和正常使用。又例如，某些企业的建筑风格不能够很好地符合当地的自然环境和社会环境，造成较大的视觉差异，严重影响了当地居民的幸福感和认同感，使建筑不能够发挥其应有的社会价值，造成资源的浪费，并有损城市形象[2]。

3加强建筑设计方案规划审查的措施

3.1 完善审查管理机制

由于现阶段我国建筑设计方案的审查管理机制仍不够完善，因此相关规划部门应当尽快加强审查管理机制及制度的建设，应当从以下三个方面入手：第一，要充分建立和完善运行机制。例如，简化审批流程和审核方法，采用更加科学合理有效的审查方式，例如配合互联网和计算机技术，对整个设计方案进行全方面地分析与评估，从而极大地提升审核效率，使整个建筑设计方案更加科学合理。第二，要充分执行和完善约束机制。要让整个建设工程的规划管理工作有法可依，使得相关管理条例及规定能够更加细化，从而避免出现制度漏洞。第三，要充分建立好监督机制。例如，要及时更新与完善量化考评标准，使整个监督过程更加透明和规范，并加大社会群众的监督力度，让整个建筑设计方案更加人性化，从而能够带来正面的社会影响，保障整个审查管理过程的有序开展和稳定运行。

3.2 提高设计规划人员的职业素养

设计规划人员的职业素养和工作能力的差异，也是导致建筑设计方案审查工作不能够稳定统一开展的重要因素。因此，施工企业应当提高设计规划人员的职业素养与工作能力，投入一定的资金用以培养专业人才和实施岗前培训工作，从而使设计规划人员的专业水平提升，为整个建筑设计方案注入活力，并提高方案的准确性。

3.3 确保建筑设计方案审查的公平与公正

由于建筑设计方案的审查工作通常是由监督审查小组人工操作与评估结算，因此，对建设工程的审批与验收存在一定的人为误差。施工企业应当自觉遵守相关道德行为规范和条例规定，自觉接受监督并避免出现包庇和蒙混过关的情况，从而确保整个建设工程规划管理工作的透明化。除此之外，建筑设计方案审查的小组也要做到公平与公正。首先要做到廉洁，对于某些企业的贿赂行为要及时揭发检举。监督审查人员还要不断提升自身的专业素养和工作能力，对审查工作中出现的问题和疑惑应当及时上报，并尽快提出解决方案，从而提升建筑设计方案的审查效率与质量，确保建设工程规划管理工作的稳定开展，避免不必要的物力和人力资源浪费[3]。

4结束语

建筑设计方案由于其在整个建设工程规划管理工作中的重要地位，正被施工企业和相关部门所重视。虽然现阶段我国建筑设计方案的审查工作还存在一定的缺陷与不足，但通过科学合理的方法与制度建设，相信这些问题都能够得到解决，从而推动我国建设工程的稳定发展，为我国城镇化建设提供推力。

参考文献

[1] 顾岭.建设工程规划管理中建筑设计方案审查的研究[J].四川水泥，2017（6）：67.

[2] 陈晓环.建设工程规划管理中建筑设计方案审查的一些思考[J].福建建材，2016（6）：107-109.

[3] 郑君伟.建设工程规划管理中建筑设计方案审查的研究[J].居舍，2019（36）：104.

作者简介

黄俊（1986-），男，湖南麻阳人;学历：本科，职称：工程师，现就职单位：麻阳苗族自治县自然资源局，研究方向：建筑工程规划管理。