浅谈农业水利工程的建设与管理

韩冬凝

摘 要 我国是农业大国，农业发展在我国经济体系中占据着重要位置。要想进一步推动我国农业发展，带动农业经济效益提高，应不断完善农业水利工程建设管理工作。基于此，分析当前我国农业水利工程建设与管理面临的问题，并提出相应的改善措施。

关键词 水利工程;建设与管理;农业发展

中图分类号：TV93 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.082

我国当前农业水利工程建设与管理仍存在一些问题，主要体现在资金投入渠道单一，资金投入量匮乏;缺少科学合理的管理制度;管理人员素质有待提高以及缺少法律法规的有效支持等方面，一定程度上限制了我国农业水利工程的发展，同时也限制了我国农业经济的发展。因此，针对现存的问题进行分析，探讨相关的改善措施。

1 我国农业水利工程建设与管理面临的问题

1.1 资金投入渠道单一，资金投入量匮乏

我国当前农业水利工程建设与管理面临的主要问题仍是资金方面的问题。只有确保了资金投入，才能够保证工程项目建设的连续性、效率和质量。同时，在工程管理中，也需要合理的资金投入，以此来不断完善现有管理情况，实现工程进度与工程质量的有效协调。但是，从我国当前的水利工程建设管理的资金投入情况来看，农业水利工程建设的资金消耗较大，现有资金很难满足建设要求，影响了工程开展。同时，一旦出现资金问题，当前的资金投入渠道也不具备快速解决问题的能力，会导致实际工程项目进展缓慢，给农业发展带来了一定负面影响。

1.2 缺少科学、合理的管理制度

在我国农业水利工程建设与管理中，除了资金问题外，管理维护模式也存在问题。我国目前在农业水利工程建设管理工作中，尚未建立起科学、有序的管理模式，一旦发生问题，没有高效的解决办法，加剧了问题产生的负面影响。此外，管理模式的弊端还体现在工程进度管理、工程质量管理、工程安全管理、机械设备管理、特殊环境管理等多个方面。

1.3 管理人员专业素质有待提高

随着我国水利工程建设与管理不断发展，新技术与新知识的投入力度不断加大。同时，水利工程建设与管理是一项综合性较强的工作，面对实际施工中出现的问题，管理人员要及时指出，并分析问题成因，制定解决措施。对此，便对管理人员的素质有了更为严格的要求，需要管理人员具备专业的技能与先进的知识，同时能够充分了解实际项目情况，做好工程协调与布局工作，整体看待问题。但是，从我国目前的水利工程管理来看，管理人员的素质有待提高。虽然相关部门也在聘请一些高素质人才，但管理人员整体专业水平不高，当工程项目建设出现问题时，一些管理人员容易掺杂自己的主观意愿，凭借经验来解决问题，导致问题解决方案不科学。

1.4 缺少法律法规的有效支持

水利工程的开展往往和当地的农业发展有着紧密联系。同时，农业的发展也会直接影响当地的经济情况。对此，制定完善的法律法规，对农业水利工程建设实施科学化管理并提供法律依据是至关重要的。但是当前，很多地区关于农业水利工程建设相关的法律法规欠缺，加剧了管理问题发生。同时，法律法规不完善也使得水利工程建设无法更好地为农业发展服务，也无法更好地为促进农业经济效益提高而服务。

2 我国当前农业水利工程建设的改善方法

2.1 拓宽资金引入渠道，优化资金资源分配

各行各业的发展都要依托于充足资金的投入，农业水利工程建设与管理同样不例外。对此，在农业水利工程开始建设之前，相关部门与相关人员要对整体工程建设所需要的资金进行预算，并在合理预算的前提下，科学规划融资渠道，确保资金来源多元化，同时要落实好招标工作。招标的目的在于针对当前市场经济的大环境，将市场经济视角下的竞争元素引导到实际的水利工程建设中。在招标环节应对实际工作建设中需要的资金进行二次评估，通过评估与招标竞争结合，实现资源的合理分配，以有效促进农业水利工程建设。通常情况下，农业水利工程建设的资金消耗会根据不同条件而产生差异，并且差异较大。针对这一问题，相关部门与相关人员在工程建设前，还要对当地的实际情况进行充分了解，考虑好各种因素下水利工程建设所需要的资金变动，完善资金投入模式，合理进行资源分配，确保实际建设与管理中资金充足。此外，农业水利工程建设与管理工作还要与当地的财政状况相协调，应鼓励社会组织与公民参与投资。通过合理预算资金、考核当地的实际情况以及拓宽融资渠道等方式，以解决农业水利工程建设与管理工作中的资金问题[1-2]。

2.2 完善农业水利工程的建设与管理工作

农业水利工程建设与管理工作的开展涉及环节较多，基于这一现状，水利工程建设管理中很容易出现问题，无法发挥出应有的优越性。对此，相关部门与相关人员要不断加大对农业水利工程建设与管理的投入，立足于工程项目的实际情况，完善管理措施。同时，还要对参与管理的人员进行严格要求，始终将工程质量放在第一位。在对农业水利工程进行检测时，如果发现了问题，便需要有关人员对问题进行详细分析，找寻问题成因，提出有效办法，始终立足于实际情况，不断优化农业水利工程建设与管理情况，使优化后的水利工程能够满足多元化的农业需求。此外，在实际工作中，可以适当增加检测频率，对问题的产生零容忍，确保农业水利工程能够达到应有的质量。在管理工作中也要协调好质量与工程进度问题。通常情况下，工程进度与工程质量是一项工程展开的重要因素。工程项目的进度在某种意义上是对整体工程的综合考察，所衔接的环节与因素也十分广泛。好的工程进度管理不但能够减少企业投入成本，提高企业经济效益，还能够把控施工现场的安全性。但是，在相关人员追求进度的同时，也要把握好质量大关，切忌因为进度而忽略了质量，从而带来后续一系列负面影响[3-4]。

2.3 引进多元化人才，培养现有人才

近年来，我国人才教育事业不断发展，可以看出，国家非常重视人才培养。尤其是在市场经济导向下，各行各业的前行都离不开人才投入。从某种意义来说，人才已然成为企业间比拼的核心竞争力。因此，农业水利工程建设与管理工作的开展更要重视人才，要不断加大人才培养力度。1）从人才引进来看，工程管理要不断拓宽人才引进渠道，优化经验型人才与非经验型人才的引入比例，合理分配人才资源，实现最优搭配。其中经验型人才指的是本身具有丰富的管理经验以及行业经验，能够胜任各种类型工作的人才，此类人才进入企业后便直接能给企业带来正面效益，但此类人才同样具有局限性。企业要投入更大的人力成本保证其薪资待遇合理，同时还要考虑人才流失问题。此类人才本身具有过硬的专业素质，与企业的黏性通常较小，一旦与企业发生矛盾，就很可能造成人才流失，给企业运行带来负面影响。而非经验型人才多指不具备实际工作经验但却具有丰富理论知识的人才。企业在引进此类人才时需要投入大量的培养成本，包括经济成本与时间成本。此类人才的优势在于是由本企业培养的，忠诚度较高，与企业的黏性也更大，相对来说人才流失风险较小。对此，企业要不断完善人才引进方式，拓宽人才引进渠道，实现人才类型的优化组合。同时，还要不断完善人力资源管理制度，减少人才流失的风险。2）在现有人才培养上，要建立明确的培养机制与奖惩机制，完善新技术与新理念的分享方式，提高现有人才的专业素质与职业道德素质，使其在不断进步中逐渐胜任各类工作，为水利工程建设与管理打好人才基础[5]。

2.4 制定科学、合理的法律法规及政策

在农业水利工程建设与管理中，法律法规的制定是十分重要的环节。一般情况下，地区水利工程建设会直接影响当地的农业发展，与农业经济的关系比较密切。对此，在农业水利工程建设与管理工作中，要全面落实好法律法规的制定工作，结合当地的实际情况，包括经济情况、自然情况以及人文情况，使水利工程建设能够在法律法规的范围内有序开展。同时，适宜的法律法规政策还能够促进建设管理水平提高[6]。

3 结语

综上所述，在农业水利工程的建设管理中，应从多个角度出发，针对我国当前农业水利工程假设与管理中出现的问题，分析问题成因，找寻解决办法，制定更为科学、合理的应对措施，不断提高水利工程建设与管理的质量和效率，推动农业不断发展，并在有效促进农业发展的基础上，为国家经济建设与人们生活改善贡献力量。

参考文献：

[1] 马润芝.浅谈农村小农水建设管理中的问题及对策[J].低碳世界，2017（33）：217-218.

[2] 涂品，丁超，杨坤，等.浅谈农村小农水建设管理中的问题及对策[J].农村经济与科技，2013，24（7）：165-166.

[3] 陈江波.农村小农水建设管理中的问题及对策[J].中国水运（下半月），2014，14（1）：160-161.

[4] 周伯寿.农业水利工程建设及管理[J].文摘版：工程技术，2015（35）：142.

[5] 王述佳.农业水利工程的建设与管理[J].江西农业，2016（13）：60.

[6] 田克平.浅谈农业水利工程的建设与有效管理[J].湖南水利水電，2014（3）：115-116，119.

（责任编辑：赵中正）