基于企业基层党组织的政治功能和组织力研究

郝建锋

摘要：加强企业基层党组织力和政治功能建设，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的重要研究方向。因此，解决党组织建设中存在的问题，增强其政治功能和组织力成为了重点课题。

关键词：企业;基层党组织;政治功能;组织力

中图分类号：D267.1文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2020）05-0064-02

0 引言

党的十九大报告强调，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，这给企业基层党组织提出了明确的要求，企业基层党组织要不断增强自己的政治功能和组织力，努力提升企业的向心力与凝聚力，要有昂扬向上的奋斗精神和战斗力，并且要在此基础上，不断推动企业的改革与创新。

1 企业基层党组织的政治功能

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”为此，企业基层党组织应该具体问题进行分析，将政治功能问题落到实处，要有自己的责任担当，要积极发挥党组织的领导带头作用，要努力发挥企业作为战斗堡垒的作用，以保证企业始终保持政治方向的正确性;除此之外，企业基层党组织还要坚持党的领导，不断加强党建，进而在良好的党风氛围中推动本企业的改革与创新发展，最终实现经济责任、政治责任、社会责任的有机统一。但值得重视的一点是，企业基层党组织在增强政治功能的过程中还存在着不少问题，只有将这些问题解决，才能在最大程度上保证党组织政治功能的有效性。

2 企业基层党组织的政治功能现状分析

2.1 缺乏深刻的思想认识

哲学有言，“经济基础决定上层建筑”。对于企业而言，其主要目的始终是盈利。所以在盈利思想的驱使下，部分基层党组织逐渐将企业重心移向了经济发展，所以，党务建设就被搁置甚至被忽略不计了，这就是我们常常说的“重业务、轻党务”的现象。这种现象的产生，很大原因在于部分党员干部的思想认识不够深刻，将经济基础与上层建设的关系割裂开来，一味地去贯彻“经济基础决定上层建筑”的观点，却忽视了“上层建筑对经济基础具有能动的反作用”的道理。

2.2 政治决策的落实不够严谨

企业基层党组织，也是党政部门的一部分，也同样发挥着党的“指南针”的作用。不仅如此，企业基层党组织还是其他企业的行业模板，能够为其他企业做出表率，形成正确的政治导向。所以，企业基层党组织的责任与担当，不仅仅要参与党的重大问题决策，还应该参与企业行业的重大决策。就目前而言，基层党组织对于这些重大问题的政治决策深度不够，其领导带头的作用被大大弱化，在行业内部的威信与权威大大降低。

2.3 政治模范作用不够明显

现如今，企业基层党组织还存在着模范作用弱化的问题，这个问题体现在内部与外部两个方面。对于企业外部而言，企业基层党组织的代表应该是国有企业，他们理应为其他企业做出良好的模范作用。比如说，国有企业要在生产经营任务方面遥遥领先，让其他企业“望而生畏”，从而生出要追随国有企业生产步伐的念头，进而共同努力，促进我国市场的发展与创新，带动我国经济强有力的发展。目前我国企业基层党组织在生产经营任务方面排名靠后，没有真正发挥出企业的领导带头作用。对于企业内部而言，企业党员的存在，应该起到模范带头的作用，党员干部要冲在最前线，在广大员工群众中发挥先锋模范的作用，从而带动员工群众的工作积极性，共同为企业谋求健康的发展，然而现如今的企业党员在员工群众中发挥的先锋模范作用不够显性化，没有起到应有的领导模范作用[1]。

3 增强企业基层党组织的政治功能

3.1 要不断提高党员干部的思想意识

以国有企业为例，要想提高企业党员干部的思想意识，必须要做到的是，党员干部要始终明确自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，所以相应地，发展企业经济，促进企业经济发展是第二要务。党员干部要理清经济基础和上层建筑的关系，两者是相互统一，相互促进的关系，不能割裂开来。尤其对于国有企业而言，身为基层党组织的政治功能绝对不能丢弃。所以党员的党风思想不能因为盈利目的而忽略，应该不断提高理论素养、党性修养和工作能力，做党员群众的表率。

3.2 完善政治工作机制，严格落实政治决策

“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”这就表明，以国有企业为代表的基层党组织，应该努力完善工作机制，落实政治决策，从而为整个行业做出表率，进而促进市场企业的改革与创新。因此，国有企业应该严格落实党委议事规则、决策前置等制度，进一步厘清党（支）委会和总经理办公会的权责边界，并将其内嵌到公司治理结构之中。而在这样完善的工作机制当中，企业才能够在重大问题决策时坚决而果断，为其他企业起到“指南针”的作用。

3.3 不断加强企业基层党组织的政治模范作用

以国有企业为代表的基层党组织，其政治模范作用的加强要一分为二地看待。（1）要团结整个行业，国有企业是整个市场经济的支柱，是其他企业的表率与模板，因此国有企业应该坚持党对群团工作的领导，推动群团发挥好纽带作用，通过这种纽带作用，团结其他企业，为我国的社会主义市场经济注入活力。（2）要团结企业内部的工作群众，要給予员工足够的重视度，要时刻关注员工群众思想动态，在企业内部加强正能量宣传，以身作则，激励广大员工群众投入到企业的建设当中[2]。

4 企业基层党组织组织力的基本内涵

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。由此可以看出，我们应该加强国有企业的基层党组织不放松，要发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。而这种核心作用的发挥，依靠的是基层党组织的组织力，组织力越强，企业的发展建设就越扎实，党支部的战斗堡垒作用就越大。所以，我们要不断提升组织力，充分发挥党的政治优势，坚定不移把党的领导落实到国有企业等各基层党组织，发挥国有企业的独特优势和独特作用，为我国的社会主义经济建设贡献出磅礴的力量。

5 企业基层党组织组织力的现状

5.1 组织力不强，责任落实不到位

基层党组织的组织力，很大程度上依靠的是党员的发动能力和政治素养。目前而言，基层党组织内部的党员干部并没有很强的发动能力，在责任落实方面不到位;不仅如此，党员干部还存在着管理监督不够严谨，履行监督执纪问责职责不够充分等问题。这些问题严重影响了党建活动的组织力度，降低了党组织的权威。

5.2 党建活动组织质量不高

如今，在企业内部所发动的党建活动往往都是虚有其名，并没有起到发动群众参与到党的建设中去的作用。其主要表现在党建活动单一，毫无新意可言。企业目前能够做的党建活动往往是动员大会，以大道理贯穿始终，而这种乏善可陈的动员大会在宣传、动员和组织群众等方面都是乏力且僵化的，群众接受性不强，也不能调动员工群众的工作积极性。

5.3 企业环境不同，组织力过分散

企业基层党组织的代表是国有企业，而国有企业几乎覆盖了我国所有的关键领域。这也就导致了一个问题，不同的国有企业内外部环境均有所不同，因此在面临组织力建设普遍性问题的同时，也会面临不同行业带来的特殊性问题。所以，不同的国有企业组织力度不同，组织力度过于分散，无法形成组织合力，成为经济建设的阻力。

6 增强企业基层党组织的组织力

6.1 加强责任落实，提高组织力度

只有责任落实，才有工作落实。面对基层党组织内党员干部“懒政”的现象，企业一定要开设党建考核制度，发挥考核“指挥棒”作用，引导基层党组织干部把抓好党建工作作为最大政绩，坚决扛起抓基层党建重任。而抓住了党建重任的党员干部，组织力度也会有大幅度地提升。

6.2 组织高质量的党建活动

组织力度大小的表现程度，能够通过党建活动的效果表现出来。因此，组建高质量的党建活动是重中之重，党员干部应该从实际出发，抓住员工群众的心理，创办符合员工期望的党建活动，在此基础上，组织员工群众提高企业归宿感，发动群众投入企业建设当中去。

6.3 要形成组织合力

国有企业覆盖了我国的很多领域，提升组织力绝不是单打独斗，需要所有企业基层党组织的共同努力，形成组织合力，从而为我国的经济建设打下坚实的基础。而面对我国组织力分散的情况，各基层党组织应该实施党建联建，形成企业联合，打造组织合力，更好地履行国企社会的责任[3]。

7 结语

总之，国有企业基层党组织力建设任重而道远，过程中面临着诸多难题和挑战，但我们一定要积极解决各种问题，不断增强企业基层党组织的政治功能和组织力。

参考文献

[1]黄文堅.增强基层党组织政治功能的着力点[J].企业文明，2020（1）：71-72.

[2]贺小成.以提升组织力为重点加强国有企业基层党组织建设[J].赤子，2020（2）：53-54.

[3]林芳.以提升组织力为重点着力加强国有企业基层党组织建设[J].环球市场，2018（24）：268.

（责编：陈静姝）