把党对国有企业的领导落实到实处

余剑锋

党对国有企业领导是方向性、根本性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定。

习近平总书记指出，党的领导和党的建设是国有企业的“根”和“魂”。推动国有企业改革发展，做强做优做大国有资本，从根本上说要靠坚持党的领导、加强党的建设。

中国核工业集团有限公司（以下简称中核集团）始终把坚持党的领导和加强党的建设摆在突出位置，切实发挥企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为强军工、保增长、调结构、抓管理，培育具有全球竞争力的世界一流企业提供了坚强的政治保障、组织保证和人才支撑。

坚持把党的政治建设作为根本性建设，做到旗帜鲜明讲政治

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。中核集团党组坚持把加强政治建设作为企业党的建设的根本任务，确保各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和国务院国资委党委实施细则精神，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，出台并落实向党中央请示报告、贯彻中央重大决策部署制度，明确工作和行为规范。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员听党话、跟党走，增强搞好国有企业、发展壮大国有经济的信心和决心，坚定不移走中国特色国有企业改革发展道路，坚定不移推动国有资本做强做优做大，为完成好党中央赋予的重大使命任务，实现新时代建设先进的核科技工业体系和打造具有全球竞争力的世界一流集团，推动我国建成核工业强国“三位一体”的奋斗目标打下了坚实基础。

努力提高党内政治生活的质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，出台关于针对问题召开专题民主生活会的实施办法。落实党员领导干部双重组织生活制度，开好民主生活会和组织生活会，开展好批评和自我批评。落实“三会一课”等制度，集团党组成员带头到基层讲党课。加强对党内政治生活的监督检查，把开展和参加党组织活动情况作为考核党组织工作和党员表现的重要内容，发现问题及时解决，不断提高党员干部严肃党内政治生活的自觉性。

注重严明政治纪律和政治规矩。党组带头履行主体责任，设立党组巡视办公室，成立党组党风廉政办公室，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、深化中央巡视整改、主题教育整治整改、严肃党内政治生活等开展政治监督，加强政治纪律和政治规矩教育，使党员干部做到令行禁止，自觉同各种违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作坚决斗争。

实践使我们深刻认识到，党的政治建设对于党的事业发展和党的自身建设具有极为重要意义，抓好党的政治建设就是抓住了国有企业党的建设的根本。必须提高政治站位，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，作为最根本政治原则和政治要求，确保始终忠诚于党、听党指挥。

学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高马克思主义理论水平

习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。中核集团党组始终坚持把坚定党员、干部的理想信念作为理论武装的重要着眼点，使党员、干部通过学习理论，更加深刻地认识到实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的历史必然性，认识到马克思主义的科学性和实践性，认识到我们党肩负的新时代历史使命，更加坚定信仰信念。

深入开展学习党史、国史，学习革命先烈的英雄事迹，继承和发扬“两弹一星”精神和“四个一切”的核工业精神。坚持以上率下，聚焦主题主线，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为集团公司党组和各级党委中心组学习、干部教育培训、党支部“三会一课”的重点学习内容。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，作为全系统新时代改革发展的行动纲领。主题教育期间，中核集团完成整改3291项，解决了一批影响制约重大任务及改革发展的“拦路虎”和“卡脖子”问题，进一步明确了企业使命、愿景、核心价值观，夯实了实现新时代核工业使命任务的思想基础。

实践使我们深刻认识到，党的建设和党的事业发展一刻也离不开党的创新理论的指引，只有学习好、领会好习近平新时代中国特色社会主义思想，并贯彻落实到各项工作中去，才能保证国有企业正确的前进方向，才能把广大党员和职工群众凝聚到党的旗帜下，形成团结奋斗的磅礴力量，推动国有企业党的建设和改革发展不断迈上新台阶。

健全领导体制机制，把党的领导优势转化为企业核心竞争力

中核集团党组重视坚持和加强党的领导，严格落实党中央、国务院的要求，始终坚持党对国有企业的领导不动摇，把“两个一以贯之”要求融入改革发展全过程。全面推进成员单位党建要求进章程，自上而下修订公司董事会议事规则和“三重一大”决策制度实施办法等议事决策制度，将党委（党组）研究讨论作为董事会、总经理层决策重大事项的前置程序，确保党组织的意图在重大问题决策中得到体现，把党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用落到实处。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想為指导，注重加强对企业改革发展的领导，坚持走中国特色国有企业改革发展道路。把有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能作为深化改革的重要遵循，着眼于新时代中核集团肩负的新使命、新任务，从党和国家的大局出发，坚持安全发展、创新发展，深化创新驱动，完善体制机制，优化产业结构，不断增强活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力，全面提升核工业的核心竞争力，续写我国核工业新的辉煌篇章。

实践使我们深刻认识到，坚持党对国有企业领导是方向性、根本性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势和光荣传统。要通过强有力的措施和方法，不断提高党的领导水平，使党员干部真正成为听指挥、拉得出、冲得上、打得赢的基本队伍，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为企业的核心竞争力。

认真贯彻新时代党的组织路线，建好建强干部队伍和人才队伍

中核集团党组将干部队伍和人才队伍建设摆在战略高度，下大气力抓紧抓好。修订发布了企事业单位领导人员管理规定、党组管理干部选拔任用工作办法，制定了党组管理领导人员能上能下暂行办法，将党管干部原则、好干部标准和党中央有关要求具体化为企业的制度规定。配齐配强党组管理单位领导班子，加强专职党委副书记配备。持续优化干部年龄结构，注重培养年轻干部，创新开展40周岁及以下党组管理干部公开选拔工作。各类人才的创新创造活力得到有效激发，技术创新成果不断涌现。

实践使我们深刻认识到，任何时候都必须把干部队伍和人才队伍建设作为战略性、关键性工程大力推进，着眼干部和人才健康成长和作用发挥，扎实做好培养选拔、考核评价、监督管理、关心关爱等各方面工作，充分调动干部和人才的积极性、主动性和创造性，为国有企业改革发展提供强有力的干部和人才支撑。

落实管党治党责任，推动全面从严治党向基层延伸

中核集团党组制定贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务若干措施、党建工作责任制实施细则，党组成员建立党建责任区、联系点，党组成员和各级班子成员带头落实“一岗双责”，层层压实党建工作责任，定期召开会议听取全面从严治党情况汇报。出台党建工作责任制考核评价办法，开展成员单位党委书记抓基层党建工作述职评议，二级单位党组织书记述职评议实现全覆盖。将党的建设与企业改革发展同步谋划，构建适应现代国有企业改革发展需要的“大党建”工作体系，制定修订基层党委、党支部工作规则，完善基层党组织设置，消除党组织建设的空白点，实现应建尽建。

注重作风建设，深入贯彻落实中央八项规定精神。修订了集团公司党组关于进一步改进工作作风、密切联系群众的具体措施，推动中央八项规定精神落地落实，完善“1+N”制度体系，加强党风廉政教育，深入开展警示教育，加大典型案例总结和通报力度，筑牢思想防线。

实践使我们深刻认识到，加强国有企业党的建设，必须落实管党治党责任，推动全面从嚴治党向基层延伸，把全面从严治党的要求贯彻到企业党建工作的各方面和全过程，增强基层党组织的政治功能和组织力，不断开创国有企业党的建设新局面。

（文章来源：《党建研究》）