“从宽会不会放纵罪犯？”
——全国人大代表在广西视察检察工作侧记

文/通讯员 邹筱溪 刘燕云

建议最高检尽快制定下发认罪认罚相对不起诉指导意见，统一司法标准，增加附条件不起诉适用对象和范围，结合认罪认罚从宽制度、扩充附条件不起诉的内涵，同时引入社会公益服务，作为认罪认罚附条件不起诉的考察条件

“从宽会不会放纵罪犯？那些罪大恶极的人也能从宽吗？”

“从宽包括程序上从简和实体上从宽，我们会考虑罪行的严重程度、不同诉讼阶段等综合判断。比如大家说到的罪行重、人身危险性大或者累犯、再犯，我们会严格把握从宽的幅度。”

“适用这个制度，有什么好处？”

“可以有效地惩治犯罪，提高诉讼效率，最大限度的减少对立面，也有利于罪犯更好地回归社会。”

……

大巴车行驶在广西东兴市到防城港市区的公路上，车厢内一场关于认罪认罚从宽制度的讨论正在进行，人大代表与检察官之间有问有答，气氛热烈。

10 月20——24日，应最高人民检察院的邀请，来自辽宁、黑龙江、安徽、海南、四川、广西等6 个代表团的30 位全国人大代表赴桂开展专题视察。23日，在结束了一场认罪认罚案件的庭审旁听后，代表们对这个制度有一些疑问。“马上联系刚刚出庭的检察官到车上为我们讲解。”陪同视察的检察人员立即电话联系。十分钟后，公诉人登上了代表们的大巴车，随车向代表们介绍认罪认罚从宽制度。

五天的视察，行程紧凑。代表们从广西南宁出发，沿着边境线上的百色市、崇左市、防城港市，通过实地走访、亲身体验、庭审观摩、座谈交流等方式，全面深入了解检察机关适用认罪认罚从宽制度，开展司法救助助力脱贫攻坚、公益诉讼及服务非公经济发展等工作情况。