党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视网格化管理的质量提升与功能优化。面对新冠肺炎疫情的严峻考验,网格化管理充分发挥组织和动员广大人民群众的重要功能,有效的社会动员为打赢疫情防控的人民战争奠定了坚实的人力和资源支撑。在中国特色社会主义新时代,网格化管理已经成为完善基层治理体制、推进基层治理现代化和打造共建共治共享的社会治理格局的重大实践创新。

改革开放四十多年来,市场化、工业化、城镇化、信息化和全球化的力量共同塑造着我国基层治理的格局和图景,基层治理的复杂性和风险性显著增加。有效防范和化解基层治理风险,亟需再造基层治理单元,寻求治理重心下移、治理资源整合的有效制度机制。作为基层治理的重大组织和制度创新,网格化管理的核心逻辑在于,在全新的治理情境中实现超大规模社会再组织化和寻求有效治理单元以构建新秩序。自2004年北京市东城区首次开展城市网格化管理实践探索以来,北京市朝阳区、上海市长宁区和卢湾区、南京市鼓楼区、深圳、成都、杭州、武汉、扬州、烟台等10个城市(区)随后推广网格化管理,并很快在全国范围内广泛扩散。具体而言,网格化管理就是一种融技术创新与组织、制度变革于一体的基层治……