新时代军事院校学员队建设初探

李振华 赵秀敏

摘 要：着眼提升新时代军事院校学员队立德树人、为战育人能力，从加强思想教育、组织建设、军事训练、管理教育以及提升“双争”活动实效等方面提出了对策和建议。

关键词：新时代;军事院校;学员队建设

习主席在院校长集训开班式上提出，新时代军事教育方针，就是坚持党对军队的绝对领导，为强国兴军服务，立德树人，为战育人，培养德才兼备的高素质、专业化新型军事人才。军事院校学员队作为军事院校办学育人工作中的重要单元，建设水平对学员成长成才有着基础性、长远性影响。加强学员队立德树人、为战育人能力，是军事院校学员队面对的时代课题、现实课题。

一、充分认清学员队在院校立德树人中的基础性作用

军事院校中，学员队和教研室这两类基层单位直接面对学员、直接培养学员，分别发挥管理育人、教学训练育人功能，共同为学员思想政治素质、能力素质、作风养成打底奠基。学员成长为军事人才，首要的是政治过硬、事业心坚定。学员队党支部作为党在军事院校的基层组织，是将党对军队绝对领导直达学员的组织支撑，是培养学员思想政治素质的“练兵场”。学员队把学员输送到部队连队，是学员职业生涯的起点单位，为学员军人意识、职业精神筑基。加强学员队建设，必须充分认清学员队在军事人才队伍建设中的地位作用，切实在建强学员队党组织上破解难题，稳固组织建设基础，切实在铸魂工程中突出学员队作用发挥。

在学员队自身建设中，首先要提高站位，以实现强军目标为引领，把建设世界一流军队的担子扛起来，以学员队建设的过硬为军事人才培养做出更多贡献。提升对自身职能的认识。在法规制度规范、工作任务划分、长期经验总结的影响下，人们对学员队职能的定位，有普通基层单位、学员管理单位、管理育人单位、服务保障单位等几种界定，学员队也多基于以上观点认识来加强自身建设。随着2020版《军队基层建设纲要》颁发、新时代教育方针的提出，学员队有必要在新时代背景下，以认识上的升级带动自身建设的升级。具体地说，首先着眼政治过硬，更加突出对学员政治能力的训练;其次是着眼于对接部队需求，更加突出对学员综合素质的培塑;最后是着眼于学员主体地位，更加突出用欣赏的、信任的、发展的眼光看待学员，激发学员参与学员队建设、在建队中成才的热情。

二、充分认清学员队在院校为战育人中的基础性作用

基层是部队全部工作和战斗力的基础，院校基层是军事院校全部办学育人工作和战斗力的基础。为战育人的主体和主力都在基层，基层战斗力过硬，院校才能履行好为战育人的核心使命。学员队是军事院校各类基层单位中的重要组成部分，在教学训练中发挥重要的组织指挥和辅学辅训作用，直接承担课程外全部培养任务，对人才成长有重要贡献。学员队建设过硬，则承训学员的事业心、能力素质、意志品质过硬。抓学员队就是抓人才培养，学员队提高对人才培养的贡献率，就是提高对战斗力的贡献率。

学员队按纲建连的过程，就是立足职能定位，锻造过硬单位、培育过硬学员。学员队以战领建，就是全面坚持依法治军、从严治军方针，坚持按纲施训、从严治训，锻造过硬学风、训风、考风;就是全面建好“三大组织”、建强党员骨干队伍，发挥思想育人、组织育人、管理育人功能，以组织支撑、风气支撑，不断夯实稳固院校能打仗、打胜仗的底座根基。学员队为战育人，就是最大限度巩固激发学员事业心，最大限度提高学员学习训练质量，最大限度锻造学员令行禁止、果敢泼辣的过硬作风。从为战育人的角度，如果把军事院校比喻为一把由党持握的尖刀，则学员是刀尖，教学训练演练是磨刀石，学员队就是合金刀柄，在刀锋磨砺运用中发挥与党同向、支撐传力作用。

三、提高学员队立德树人、为战育人能力的对策思考

加强军事院校学员队建设，必须贯彻精准原则，在强思想、强组织、强训练、强管理、强研究、强激励实效上下功夫，破解学员队建设中的矛盾问题。

（一）突出强思想，在日常工作中促进党的科学理论“三进入”

与政治理论教员课堂授课、答疑解惑的专业化相比，学员队具备与学员朝夕相处、在发动全员中了解全员的便利。首先是通过党团教育、谈心交心和日常管理，应讲清党对军队的绝对领导在学员队的具体体现，讲清“支部统一的集体领导下的首长分工负责制”的具体内涵，讲清个人和组织的关系，以教育的实感引导学员把个人追求与组织需要统一起来，在实现组织目标过程中体现自我价值。其次是帮助学员搭建知行转化平台。承担一项任务或组织一次活动前，先学习规章制度，再与学员一道展开讨论，明确政治目的、工作团队、工作流程、工作分工、工作标准和时间节点，随后放手让学员按分工进行沟通协调、组织指挥、管理保障，队干部则按照计划、执行、检查、整改四环节，把控方向、进度、质量、节奏。活动结束后，队干部立即组织参与人员进行工作总结，讲评好的方面以激励学员热情，查找问题不足以鞭策学员，同时把学员个人体会上升为理性认识，力争一次任务或一个活动，教育一次全员、发现一批新人、锻炼一批骨干、积累更多经验。

（二）突出强组织，在建队伍中把学员队能力强起来

大力实施不间断、适当超前的骨干队伍培养。现行新模式下，学员整建制流转，对学员队建设连续性有实质影响。学员越是流转频繁，越是要通过实践锻炼，实施不间断的党务工作培养帮带，同时加强以党建带群建，以三大组织运转有效，促进阶段转换期、人员思想活跃期的各项工作顺畅、单位秩序井然。超前培养预备党员实务操作能力。考虑到学员党员在基础教育阶段未满预备期，可结合转校、党员发展、“三会一课”等时机，先组织党员骨干学习相关法规制度，而后依据法规要求和会议程序，以试写会议脚本、学员队干部指导修改脚本、学员模拟主持会议、干部随时讲解把关的方法流程，使党员骨干在实践中掌握法规要求、会议流程、重要环节、常见问题、预案设置、灵活处置等实际能力。抓党建带群建，一是借鉴对预备党员的超前培养方法，对团支部和军人委员会部分综合素质较好的同志进行带培，在落实团支部、军人委员会工作制度中实现常识积累、能力提升;二是组织各类活动时三大组织协作分工、共同参与，队干部积极指导，加强过程把关，并于活动结束后及时组织复盘反思，促进党员队伍、群众组织骨干进入“认识—实践—认识”的良性循环。

（三）突出强训练，把战斗力标准落到学员队建设中

一是把实战化要求落到具体训练中。训练要实。各级要按照新法规、新大纲、新要求，以新的训练理念、训练模式、训练标准组训施训。从理念更新、流程规范、课目落实、能力提升等方面检讨反思，搞好加工补课、固化优化。把在“军政基础训练”“实弹打靶投弹”、阅兵、比武对抗中积累的经验，运用体现到日常训练中去，切实增强日常训练的战味。奖惩要实。从党委机关到学员队支部，必须严格施行教学训练“一票否决”制，对不达标的单位绝不迁就照顾，对不达标的干部坚决不用，不达标的学员坚决不输送到下家培养单位;坚决落实“奖为训”“奖为战”，对因中心工作和执行重大任务表现突出的单位和个人，坚决推到领奖台、授奖牌、戴红花，确保立起重心在战鲜明导向。

二是把训练中政治工作质量提上去。严格落实新法规。在营造火热的训练现场氛围、发掘培养训练先进典型上下功夫，同时对训练中政治工作质量效果和大队、学员队政治干部开展训政工作能力进行评估，切实发挥训政工作对战斗力生成和提高的促进作用。强化政治干部军事能力素养。严格督促政治干部落实学习研究制度，严抓政治干部组训辅训能力提升，以干部自身作风形象和能力过硬，带动学员队从严治训。严把组训辅训标准、质量、强度、难度关口。做到学员队按纲施训、干部学员按纲参训，坚决杜绝随意降低训练难度、变通训练课目、取舍训练内容等问题，严肃纠治学风、训风、考风中不良倾向，确保教学训练兵力、内容、人员、质量，真正把内容训全、标准训到、质量训精。

（四）突出强管理，把法纪硬度情感温度落到学员队

一是坚持依法从严的硬度不能变。依法治军、从严治军，是贯彻落实习主席治军方略的具体体现，是军队建设发展规律，是军队能打仗、打胜仗的重要保证。军事院校在军队建设发展中的基础性、先导性作用，决定了军事院校办学育人更要依法治校、从严治校。军事院校学员队要在依法治军、从严治军、全面从严上坚持更高标准。体现到管理工作中，就是树立以管为战原则，严思想、严工作、严标准、严作风、严执行，以严格正规促进教育训练质量和人才培养质量的提升。学员队作为学员管理教育单位，在学员军人意识、纪律意识、日常养成中发挥重要基础作用，要坚持依据条令条例抓管理，依據教学训练制度抓学促训，培塑学员法治思维、法治习惯，使学员自觉守纪如铁。

二是准确理解把握以情带兵的温度。以情带兵，是指带兵人在管理教育中，了解部属的所思所想所盼，理解部属的内心情感，真诚关心关爱部属，部属因为被理解被关心，而自发地尊重带兵人、相信带兵人。对学员队来说，管理中的温度，应表现为干部熟悉学员家庭情况、成长经历、招飞动机，了解学员在成长中的困惑、训练中的苦累、面对挫折时的失落，掌握学员的性格特征、行为习惯，把积极主动解决学员思想问题与实际问题作为下意识反映，进而在学员群体中产生一种亲近感、向心力，换一种表达，即非权力影响力。依法从严的硬度与以情带兵的温度，辩证统一于管理育人的过程中。以情带兵，要有感情但重点在带兵。能否把握好学员管理中的硬度与温度，在于带兵人能否准确回答“为谁培养人、培养什么人”这一问题。

（五）突出实效性，用好用活“双争”抓手载体

一是完善本单位“双争”量化评比措施。首先是掌握《军队基层建设纲要》新要求，分析讨论原有量化评比措施好的方面、问题不足，找准需改善部位。其次以对战斗力生成贡献率程度设定量化评比权重，从风险度、难度、与实战关联度考量，加大手榴弹实投、实弹射击、军事体育等课目的评分权重;在内场课方面，加大军事理论知识学习过程和考试成绩在“双争”量化评比中权重;在竞赛比武和科技创新方面，以对战斗力生成的贡献率确定量化权重，直接生成战斗力的项目权重应高于间接生成战斗力的项目。

二是组织实施中要坚持好基本流程。评比记录人员由军人委员会推荐，经支部批准后，依据量化评比措施对分工领域进行记录。对结果的审核把关，由军人委员会汇总当日评比情况上报队干部，队干部结合跟课、跟队、跟训情况确认无误后签字确认。对评比结果的公示公开，由值班员每天晚点名时宣读当日评比结果，基层事务公开栏集中展示当周全部评比结果。为加强工作和记录连续性，由党支部安排一名党支部委员，或由军人委员会负责人专管，便于每周、每月、每季、半年情况汇总和信息查询。

三是要做好“双争”评比的下篇文章。开展“双争”活动，重在激励中建设，在建设中激励，通过调动区队和班级参评积极性，能够推动学员队各项工作顺利高效运行。分析连续三周量化评比结果，发现各区队、班级排名长期稳定时，要对整体建设基础好的区队和班级提出“建设大队一流区队、一流班级”目标，激励学员开阔视野，聚力新的进步;对始终居于中游的，要帮助查找薄弱环节，选定用力方向，增强从第二梯队迈进第一梯队的争先热情;对长期居于队尾的，要加强“三知”工作，准确掌握人员思想和面临困难，帮助解决人员思想和实际问题，带动整体建设质量提升。

参考文献

[1] 王士彬等.贯彻新时代军事教育方针深化军事院校改革创新培养德才兼备的高素质专业化新型军事人才[N]解放军报，2019-11-28.

[2] 秦石乔等.学员队在人才培养中作用和职责的探讨[J].高等教育研究学报，2010（4）.

作者简介：李振华（1983- ），男，吉林公主岭人，研究生在读，研究方向：政治工作。