“掌上”监督：灵璧破解农村 “小微权力”监管难题

近年来，安徽省宿州市灵璧县在创新基层社会治理中针对村级“小微权力”内容不公开、运行不规范、监督不到位等突出问题，深化村级“小微权力”监管机制改革，运用互联网和大数据思维打造村级“小微”权力网络监督平台，充分发挥基层广大群众的监督作用，打通了全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

全县310个行政村的村民不论身在何处，只需打开手机或电脑，登陆灵璧县村级“小微权力”网络监督平台，输入个人姓名和身份证号码，就可进入本村“小微权力”网络公开页面，随时随地对村级“小微权力”运行情况进行“掌上”实时监督。

2020年以来，全县乡镇来访、来信、来电、手机微信、网络举报等信访量116件，2019年同期281件，同比减少165件、下降58.7%，基层干群关系明显改善。

在阳光下运行

如何推动村级“小微权力”规范运行？三张清单确保村级“小微权力”运行在阳光下。

灵璧县实施村级“小微权力”监管制约制度，公布清单管理内容。一是编制“小微权力”事项清单。县直相关部门依据单位职能，对村级管理事项进行逐类逐项梳理、归纳、审核，编制灵璧县村级“小微权力”事项清单。清单包含党务、村务、财务等18类35条事项，重点突出农村“三资”管理、工程建设、物资采购、社会救助、党员发展、惠农政策落实、公共服务提供等关系群众切身利益、容易产生权力寻租和廉政风险的事项。二是编制“小微权力”流程清单。依据村级“小微权力”事项清单和相应规章制度，绘制35张“小微权力”流程图清单，明确每一项权力的范围界定、办理主体、办理方式、办理时间、纪律规定等具体要求，实行权力运行全程公开，为“小微权力”运行设置“高压线”，给村级组织运行和干部履职用权行为套上了“紧箍咒”。……