首席大检察官接访笔录首次公开

大检察官为什么能够办案、办好案件？是“以势压人”吗？是“花钱买平安”？还是不讲原则地和稀泥？都不是。而是体现了“既要有法又要无法的”辩证法——“有法”就是依法来调解矛盾，“无法”就是“法意不过人情”。

人们常说，信访工作是“天下第一难”。对于司法机关而言，信访申诉案件接访历来也是老大难问题。

“老大难、老大难”，“老大”带头接访就不难。

首次原汁原味公开接访笔录

近日，《检察日报》陆续刊登了最高人民检察院检察长、首席大检察官张军和3位省级院检察长、大检察官的接访笔录，首次原汁原味再现4位大检察官的办案实践，让广大检察人员和社会公众感受到了大检察官带头实实在在地践行“让每一位当事人在每一个案件中都能感受到公平正义和法治温暖”的司法检察理念，在全社会引起了强烈反响。

大检察官接访是以上率下落实司法责任制、员额制检察官办案，特别是检察长办案的生动实践。检察长办案，就要办疑难案、复杂案，解决群众的揪心事、烦心事、操心事。而老百姓的揪心事、烦心事、操心事当中，首推信访申诉问题。

张军在重庆市检察机关调研时带头接访，为全國各级检察院检察长接访，特别是省级院检察长接访“打了个样”。数据显示，2019年，在最高检领导带动示范下，全国省级院检察长接访38件，是2018年的两倍。

与以往关于检察长接访新闻报道不同的是，此次是接访笔录原汁原味刊登，一是体现检察院领导特别是检察长不仅要办案，而且要实实在在办案，绝不能走走程序就丢下不管，办“烂尾案”。原汁原味刊发接访笔录，更能体现接访这一办案实践的价值;二是体现检察长办案有助于解决信访申诉案件接访难。

是“以势压人”还是“花钱买平安”

大检察官为什么能够办案、办好案件？是“以势压人”吗？是“花钱买平安”？还是不讲原则地和稀泥？都不是。而是体现了“既要有法又要无法的”辩证法——“有法”就是依法来调解矛盾，“无法”就是“法意不过人情”，注重心灵沟通，用情、用法、用理去启发人、温暖人。正是这样以案释法，用情感促进相互沟通，才真正化解了申诉人的心结。比如，张军在接访过程中，和申诉人马仁义聊起了年龄问题——

马仁义：我本人叫马仁义，五八年出生。

张军：五八年，那我还是兄长啊，我是五六年。

马仁义：我实际年龄是五六年的六月，但是身份证当时调整时给我调成五八年。

张军：您非要调成五六年，那您就是老哥了，应该叫您马兄啊。

首席大检察官接访，为什么刚开始要和申诉人聊年龄？这就是真正把自己摆进去，拉近与申诉人的距离。看似漫不经心地聊年龄，实质上消除了与申诉人的距离感，让申诉人不会因为对方是“高大上”的首席大检察官，谈话时就有所顾忌，也让申诉人感受到检察长是既讲法也讲情的，从而敞开心扉，避免出现“尬聊”的状况，有助于最终解开申诉人心里的疙瘩。

“你们这个罚款也都交了，死者的补偿也到位了，到位了您才来起诉这个案件，程序您也都走到了，说明您也很有法治意识”……在与申诉人马仁义谈话时，张军还不忘强调企业责任，对企业积极补偿安全事故当事人的行为充分肯定，也对马仁义的仁义表达赞赏，既鼓励企业发展，也鼓励马仁义继续做一个仁义的老总。

与此同时，张军耐心倾听申诉人诉求，站在民营企业长远发展的立场，就申诉人的最大利益深入浅出地说法理、谈情理、讲道理，始终尊重申诉人。最终，经过张军耐心细致的工作，申诉人决定息诉罢访。

大检察官为何要带头接访

其实，关于检察长带头接访办案，中央和最高检早有要求。此次大检察官接访办案，只不过是检察机关落实相关要求的一个生动诠释。

2014年10月，十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出：“实行国家机关‘谁执法谁普法的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。”因此，检察长作为检察官之“长”，通过带头接访办案等方式进行以案释法是落实《决定》的必然要求。

新一届最高检党组履新以来，最高检建立了“群众信访件件有回复”制度，对检察长带头接访办案提出更高更细致的要求。此次大检察官带头接访，既激活了“沉睡”的《人民检察院信访工作规定》，也落实了新一届最高检党组关于信访工作的最新要求。

同时，大检察官带头接访，努力做到“案结、事了、人和”，是从更深层次推进“群众信访件件有回复”制度，兑现“以人民为中心”的庄重承诺。

（《检察日报》等）