赵立波

康熙二十年(1681年)前后,极少数亲信官员开始按康熙的意图向他递交奏折,这种方式从此成了清朝上下沟通的重要手段。然而由于奏折水平参差不齐,甚至充斥大量废话,让皇帝不胜其烦。可清朝重视祖宗家法,既然规矩定下来了,就只能互玩文字游戏。
不过,康熙一朝只有137名官员有权写奏折,所以康熙的烦恼还算少的。雍正登基后将此制度全面放开,每天都要亲自阅读数万字的奏折,还要进行大量回复,将意见落实下去,工作量之大难以想象。
那么,一个官员一年究竟给皇帝奏报几次合适呢?雍正在给宁夏官员的朱批中给出明确答案:遇到应该呈报的事,一个月内上奏几次都行;如果没啥可呈报的,几年不上奏也没啥。
皇帝虽这么说,可大臣不会这么做,时不时还得在皇帝面前刷下存在感。于是,雍正二年(1724年)二月,云南总兵在奏报里说:“之前陛下恩准我每年密奏两次,现派人送奏折一次。”雍正颇不耐烦地说:“并没限定你必须如此,有事多奏,无事少奏!”
雍正这么回复还算好的,许多时候,他因过于忙碌而心情不爽,拍马屁者就会拍到马蹄子上。雍正三年二月,见到广东巡抚年希尧的三份奏折,雍正发现所奏之事已上报各部,非常生气地说:“这么远的路,专门派人送没用的奏折,不知你用心何在?”
尽管雍正不断申饬,还是挡不住“垃圾奏折”的涌入,这项工作成了臣子们的套路,没事就递奏折,说废话、献殷勤、扯闲篇。雍正一见这类奏折,气就不打一处来。……