66.3万名儿童主任究竟是什么官

2020-08-03 02:03
新传奇 2020年24期
关键词:失学民政部监护

儿童主任要收集农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿的基本信息,报送到乡镇或街道,还要定期更新;定期随访监护情况较差、失学辍学等重点儿童;如果发生了儿童脱离监护单独生活,疑似受到家庭暴力或不法侵害等情况,还要及时向公安机关报告。

最近,民政部发布了这么一个数字:现在全国在村委会、居委会里担任儿童主任的,已经有66.3万人。

说到儿童主任,难免会联想到妇女主任。在很多村、居委会里,妇女主任还兼任村(居)委委员。儿童主任这个职位是干什么的?什么样的人才能当?

儿童主任是什么官

儿童主任这个职位,和一份文件有关。

民政部去年5月发的《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》,其中有这么一句话:村(居)民委员会要明确由村(居)民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等人员负责儿童关爱保护服务工作,优先安排村(居)民委员会女性委员担任,工作中一般称为“儿童主任”。之前一句话是:坚持选优配强,确保有能力、有爱心、有责任心的人员从事儿童关爱保护服务工作,做到事有人干、责有人负。

这份文件的这两句话,把儿童主任大致勾勒出来了:

一、由村委会、居委会确定,不需要经过选举。这是儿童主任和妇女主任这两个职位最大的不同。比如说村妇女主任,这个职位要由本村年满18周岁的妇女或妇女代表参加的妇女大会或妇女代表大会,经过选举产生。

二、从事的是儿童关爱保护服务工作,要有能力、有爱心、有责任心。

三、不是专职人员。可以从村(居)民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者确定,村(居)委会女性委员优先。

这个职位因何而设

那么为什么要设儿童主任这个职位?主要原因是当下的社会,真的非常需要。

如今,有这几类儿童的处境很让社会担心:农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿。

这些年,甚至发生了不少悲剧,每次都会引起社会关注。比如,在去年,淳安留守儿童章子欣被租客以当婚礼的花童为由骗走杀害,影响相当大。甚至在近段时间,如果认真搜一下新闻,就会发现在全国各地,时不时会发生留守儿童溺水,或者受到不法侵害的事件。

怎么采取措施,避免類似悲剧的发生?儿童主任,就是解决措施之一。从他们要承担哪些职责就能看出来:儿童主任要收集农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿的基本信息,像生活保障、家庭监护、就学等情况,建好档案,一人一档,报送到乡镇或街道,还要定期更新。如果父母外出打工,委托给爷爷奶奶或者自家兄弟姐妹甚至亲朋好友,儿童主任就要督促他们履行抚养义务和监护职责。

儿童主任还要定期随访监护情况较差、失学辍学、无户籍以及患病、残疾等重点儿童,如果符合社会救助、社会福利政策,要向儿童或者家人介绍具体内容及申请程序,并协助他们申请救助。如果有失学辍学的,儿童主任还要帮他们复学。如果发生了儿童脱离监护单独生活,疑似受到家庭暴力或不法侵害这些情况,儿童主任还要及时向公安机关报告。

这件事正快速推进中

那么,儿童主任这个职位怎么来的?很多人觉得这职位很新鲜,认为是一种新生事物。其实,它已经10岁了。

最早它是一个精准帮助留守儿童的福利示范项目,2010年5月由民政部、联合国儿童基金会和北师大中国公益研究院联合启动,12个县120个村参加试点。最早的名字不叫儿童主任,而叫“儿童福利主任”,主要由幼儿园老师、小学老师兼任。

除了这些试点村外,其他地方也在进行试验。比如,从2016年开始,义乌就从村(居)干部或妇联主席中选定儿童主任。

这个项目搞了9年之后,才出台了《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》。

去年,民政部发布消息称,中国在村(居)一级配备了62万名儿童主任。

去年11月,义乌发布消息称,全市每个村(居)都配备了一名儿童主任,共有544名村(居)儿童主任,实现了全覆盖。

同时,还有很多地方对儿童主任进行培训。比如,去年8月,浙江省青田县就分好几个批次,对村居儿童主任进行培训。

前段时间,民政部发布的数据,和去年同期数据相比之后可以发现:我国在一年间增设了4万多名儿童主任。这说明:设立儿童主任这项工作,正在稳步推进中。他们的出现,将为儿童的健康成长保驾护航。(《浙江日报》等)

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