关于代表议案列入大会议程的探究

党的十九届四中全会决定，要求坚持和完善人民代表大会制度，健全人大议事规则。栗战书委员长多次强调，认真办理代表议案，进一步提升办理实效，真正推动解决实际问题。近两届人大以来，绍兴市柯桥区每届都有一件代表议案被列入人大会议议程，2014年是关于全面提升城镇水患防御能力的议案，2019年是关于加快推进中国轻纺城转型升级议案，经各代表团审议后作出了相应决议。人大常委会加强对议案决议实施工作的监督，促进决议实施到位。柯桥区的探索，为地方人大健全代表议案由大会审议机制提供了经验，也有效扩充了人大依法行使职权的内涵。

本期主任访谈特邀绍兴市柯桥区人大常委会主任朱晓董，来谈谈柯桥区人大常委会将代表议案列入大会议程的具体做法和取得的成效。

议案上会，要把好标准也要把牢环节

□ 柯桥区在处理代表议案全过程中，具体是怎么做的？

■把選好题、引好路作为议案上会的基础性工作。按照“适情、适时、适度”要求，抓住人民群众普遍关注的热点和地方工作重点，注重在代表近年来提出较多的建议中选题，引导代表提好议案，并经过反复研讨，与党委、政府沟通磋商，形成对议案内容的一致意见后，由代表精心准备议案，向人大会议提出。

把审议真、决议实作为议案上会的民主性保障。主要实行了“三案二审”。所谓“三案”，就是代表议案草案、代表议案正式案、代表议案决议实施方案。所……