未纳入海关统计的货物贸易收支统计研究

顾玲

摘要：由于货物贸易是否纳入海关统计有时难以分辨，且存在货物流走向与货物所有权转移方向、货物流和资金流不匹配等问题，导致“未纳入海关统计的货物贸易”真实性审核存在困难、数据申报不准确。本文对未纳入海关统计的货物贸易进行分类研究，结合业务发展现状及银行问卷调查情况，分析该类业务面临的问题，并提出改进该项目国际收支申报的建议。

关键词：未纳入海关统计 货物贸易 国际收支申报

一、基本概念

《国际收支和国际投资头寸手册（第六版）》对货物贸易的统计原则是居民与非居民之间所有权变更原则，与海关以是否进出我国一线关境的标准存在一定差异。货物贸易可根据是否纳入海关统计区分为“纳入海关统计的货物贸易”和“未纳入海关统计的货物贸易”。通常情况下，某些货物的所有权在居民与非居民之间发生了转移，但货物未发生实际跨境，或货物虽发生跨境但无需报关的货物贸易项下涉外收付款，申报在“未纳入海关统计的货物贸易”相应项下。主要包括“离岸转手买卖”“未纳入海关统计的非货币黄金”“网络购物”“其他未纳入海关统计的货物贸易”（如未纳入海关统计的样品费、运输工具在境外港口消费）等交易项目，以上交易项目还包含不同的交易模式。

二、“未纳入海关统计的货物贸易”的主要分类

（一）货物未实际跨境

1.货物两头在外的离岸转手买卖。居民从非居民处购买货物，随后向另一非居民转售该货物，但货物始终未实际进出我国关境（含海关特殊监管区域）。……