一个字 一部法 一座城

史巧云　朱剑冰

6月4日，中央文明办公布了2019年度全国文明城市提名城市测评结果。金华市以96.96分的总成绩，位列全国113个地级提名城市第一。

这是金华市连续第二年登上全国文明城市创建年度测评榜首。

不俗佳绩，凝聚了金华市干部群众的数年心血，《金华市城市市容和环境卫生管理规定》等“文明立法三部曲”更是功不可没。而说起这部法规，一个关于“等”字的故事又不可不提。

一个字与一部法

2018年12月19日，金华市人大常委会法工委主任钱静清楚记得这个日子。

《金华市城市市容和环境卫生管理规定（草案）》，作为金华市取得立法权后，首部由该市人大自主起草的实体地方性法规，在经过前后10多轮次的修改，正是在那一天，正式提交金华市七届人大常委会第十七次会议二审。

经过前期调查研究、初审，与会常委会组成人员已对草案内容了然于胸，可仍斟字酌句挑出了不少“刺”。比如，关于广告设施设置规划的条款，有常委会组成人员对有关规划部门的表述提出疑问，认为机构改革后规划部门机构设置可能变更，相关表述是否适用机构改革后的新情况。对此，市人大法制委研究决定采纳该意见，将“规划等有关部门”修改为“规划等有关行政主管部门”。

“让我印象最深的还是那个‘等字。”說起当时的审议情况，钱静至今仍记忆犹新。

提交审议的《金华市城市市容和环境卫生管理规定（草案）》第十八条第二项规定：向花坛、绿化带、窨井扫入或者倾倒垃圾等废弃物的，处二百元以下的罚款。……