杭州市下城区　健全基层治理体系 提升现代治理能力

下城区是杭州的中心城区，如今，正在进行一场城市基层治理的“化学实验”，积极推进全国街道服务管理创新实验区创建和全省基层社会治理改革试点等工作，着力提升政务服务效率、优化政务服务水平、整合基层管理力量、减轻基层工作负担。“一声哨响、各方联动，工作更加顺畅了”“一支队伍、赋权下沉，执法更加高效了”“一call即办、打包解决，百姓更加方便了”“一个大脑、多方植入，治理更加智慧了”“一个目标、人人出力，社会更加美好了”。

一顶“大盖帽”管好民生事，让城市基层治理更高效

过去，垃圾分类管理找市容环卫、无违建小区创建找城乡规划、绿化管理找城市绿化、雨污分流找市政公司……一个物业小区的管理，需要在10个领域方面接受多个部门审查管理。

2019年，杭州率先启动基层社会治理体系和治理能力现代化改革，首块“试验田”选在下城区长庆街道。5月，全省首个街道综合执法机构——下城区长庆街道综合执法大队揭牌;9月，下城区8个街道综合执法大队成立，全区共有146名执法队员下沉到街道基层一线。按照有关法律规定，相对集中行使行政处罚权，破解分散执法、职能交叉等问题。

改革后，物业小区只需接受街道综合执法大队一支队伍统抓统管，解决了原先多头执法和执法扰民难题。除了执法权力下放，还有審批权力的赋予。在长庆街道社会治理综合服务中心，原先13个街道办事窗口精简为4大综合审批服务窗口，实现“无差别全科受理”“一窗办”向基层延伸。