职业教育1+X证书制度与双证书制度的比较与澄明

袁静

摘 要：2019年2月迎来了新时代职业教育改革的春天，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，其中最重要的措施就是职业教育“学历证书+若干职业技能等级”证书制度，这是职业教育在新时代背景下审时度势地一次重大改革举措。职业双证制度面对新形势、新情况、新动力难掩守残保缺之势，暴露出许多问题。通过对1+X证书制度和双证书制度的比较，必须认识到1+X证书制度不是对双证制度替代和补充而是创新型的超越。

关键词：职业教育;1+X证书制度;双证书制度

2019年2月迎来了新时代职业教育改革的春天，国务院印发《国家职业教育改革實施方案》，简称职教20条，其中最重要的措施就是职业教育“学历证书+若干职业技能等级”证书制度，这是职业教育在新时代背景下审时度势地一次重大改革举措。双证制度面对新形势、新情况、新动力难掩守残保缺之势，暴露出许多问题。通过对1+X证书制度和双证书制度的比较，要充分认识1+X证书制度不是对双证制度替代和补充而是创新型的超越。

一、职教改革背景下“双证书”制度的弊端

职业双证书制度施行30年来从探索、构建、到深化改革，在推动职业教育发展与改革、建立完善职业资格准入体系、促进就业创业、构建层次多元化的人才培养模式等方面的价值不可磨灭且意义深远。但是随着我国经济的发展进入新常态，产业结构升级导致了人才的供给与市场需求发生结构性矛盾，亟需建立现代化，面对职业教育的深化改革的需要，职业教育体系“双证制度难掩保残守缺之势，“双证书”制度背景下的职业资格证书暴露出许多问题。……