地方政府融资平台S公司的财务风险研究

俞梦帆　曹秀云　程丽　赵叶灵

摘要：自改革开放以来，地方政府肩负着基础设施建设的重任，为了筹集项目资金、缓解地方财务负担，融资平台公司应运而生。但是随着举债规模的扩大平台公司的财务风险逐渐引起社会的关注，如何加强财务风险的防控成为了平台公司的一大难题。文章通过分析融资平台S公司的财务风险，提出了具体的防控措施并为其他融资平台公司提供参考。

关键词：地方政府;融资平台;S公司;财务风险

一、引言

加快基础设施建设一直以来都是地方政府的重大责任之一，无论是轨道交通建设还是水利工程项目都需要地方政府负担庞大的资金投入，巨额资金往往使得地方政府陷入捉襟见肘的窘境。为了筹集资金，银监会和央行公布意见，提出成立地方政府投融资平台，以缓解地方的财务负担、满足地方建设需求。近年来，融资平台公司层出不穷且规模不断扩张，负债过多，其财务风险、市场风险等大大增加，引起了社会各界人士的关注。分析融资平台主要问题，制定出合理有效的监管和风险防控方案是当前降低财务风险的重点。

二、地方政府融资平台及财务风险相关理论

地方政府融资平台是地方政府用拨款等形式向各类城建集团公司、城投公司、城开公司等注入资金，用于缓解地方的财务负担、满足地方建设需求、解决地方政府融资困境，推动当地经济发展。融资平台以企业实体运转，但由地方政府控股，通过发行债券或向银行贷款来获取资金，以自身现金流或者由地方政府以土地质押、信用函等手段提供担保来偿还债务。……