需求导向下我国西北地区体育公共服务供给困境及实施路径研究

摘  要：体育公共服务的供需关系是一个框架内的对立统一，供需导向各有侧重点。本文通过供给导向和需求导向2个维度，以甘肃省数据分析为例，研究我国西北地区体育公共服务供需状况，分析供给导向下的体育公共服务存在的问题及困境，分析问题原因，调整体育公共服务供给结构，建立以需求导向的体育公共服务实施路径，促使体育公共服务实现动态供需平衡。

关键词：需求导向  供给导向  体育公共服务

中图分类号：G80                                    文献标识码：A                       文章编号：2095-2813（2020）04（c）-0212-02

Abstract：The relationship between supply and demand of sports public service is a unity of opposites within a framework， and the direction of supply and demand has different emphases. Through two dimensions of supply orientation and demand orientation， with the data analysis of Gansu Province as an example， this paper studies the supply and demand of Sports Public Services in Northwest China， analyzes the problems and difficulties of Sports Public Service under the supply orientation to find out the reasons. By adjusting the supply structure of Public Sports Services， government can establish the implementation path of the demand-oriented Sports Public Service， and promotes Sports Public Services to achieve a dynamic balance between supply and demand.

Key Words：Demand; Supply; Sports public service

1  体育公共服务供给困境分析

1.1 体育公共服务供给模式单一

不同阶层群体对体育公共服务的需求逐渐分化，政府主导的体育公共服务供给方式难以满足社会公众多元化需求。现行的政府主导、市场参与和社会组织介入不足，造成体育公共服务有效供给不足。

1.1.1 政府供給错位

政府体育公共服务供给偏重于大型硬件体育基础项目的建设，忽略民生体育需求，公众体育需求错配与权益保障乏力，引起体育公共服务供给与需求错位。以政府为主导的体育公共服务供给体系中，中央政府与地方政府在事权和支出责任上划分不清晰，政府存在着缺位、越位等现象。体育公共服务供给主体责任不明确，致使供给过程出现“真空地带”。

1.1.2 社会供给缺位

我国社会性体育组织长期处于虚化与边缘化状态，出现“合法性缺失”，社会认同度低。其主要的资金来源中，政府补助占主要位置。这造成社会性体育组织自治性弱，政治上缺乏权威性，经济上缺乏独立性，行政化色彩浓厚，导致其很难在体育公共服务供给过程中发挥重要作用。……